Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1251/2023

77RS0005-02-2023-015024-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 декабря 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

- общества с ограниченной ответственностью «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» (далее – ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС»), ОГРН: 12293000049791, дата присвоения 29.11.2022, ИНН: 9308007887, КПП: 930801001, адрес регистрации юридического лица: 283058, ДНР, г.адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Так, 10.11.2023 в период времени 09 час. 30 мин. по 10 час. 00 мин. при проведении рейдового осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании Решения о проведении постоянного рейда от 27.10.2023 № 01-01/19-101 по адресу: адрес было установлено, что ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС», являясь перевозчиком на основании лицензии № Л022-00112-61/00658863 от 22.06.2023, допустило осуществление перевозки пассажиров и багажа на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии МТРФ № 010593 на транспортном средстве - автобус марки марка автомобиля модель FORTUNA R07 регистрационный знак ТС ДНР по регулярному маршруту адрес – адрес под управлением экипажа водителей фио, фио по путевому листу № 340403 от 09.11.2023 по 11.11.2023, при этом осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку: вышеуказанный автобус отсутствует в реестре лицензий, что является нарушением п. «а» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС», являясь перевозчиком допустило осуществление перевозки пассажиров, не застраховав риск гражданской ответственности при перевозке за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, что является нарушением п.п. «в» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; в путевом листе отсутствуют сведения о виде перевозки, о виде сообщения, чем нарушены п.п. «а, г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

По данному факту, после проведения административного расследования, в отношении ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель – директор ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» - фиоК., защитник фио, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили; законный представитель директор ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» - фиоК. представила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, которое судом удовлетворено.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 77-126228111 от 28.11.2023, в котором изложено существо правонарушения, совершенного ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС»;

- решением о проведении постоянного рейда № 01-01/19-101 от 27.10.2023;

- ответом на запрос от 21.11.2023, согласно которому на дату правонарушения ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» заключено два договора страхования, которые не содержат о сведения о транспортном средстве марки марка автомобиля модель FORTUNA R07 регистрационный знак ТС ДНР;

- копией путевого листа № 340403 от 09-11 ноября 2023 года, выданного ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС»;

- выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, где отсутствуют сведения о транспортном средстве марка автомобиля модель FORTUNA R07 регистрационный знак ТС ДНР;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № М3/1011-2 от 10.11.2023;

- актом постоянного рейда № М3/1011-3 от 10.11.2023;

- протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи № М3/1011-А от 10.11.2023;

- актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 10.11.2023;

- копией свидетельства о регистрации ТС, согласно которому владельцем транспортного средства марки марка автомобиля модель FORTUNA R07 регистрационный знак ТС ДНР является ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС»;

- копиями водительских удостоверений фио и фио;

- копией карты маршрута регулярных перевозок серии МТРФ № 063010;

- копией свидетельства серии МТРФ № 010593 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно подпункту «а» пункта 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно подпункту «г» пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" установлено, что лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

На основании ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения.

Лицензиат обязан заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (подп. «в» п. 8 Постановления N 1616).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, для признания, содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в ч.4 ст. 4.1.2 Кодекса и примечания п. 1 примечания к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Последующее устранение выявленных нарушений является обязанностью юридического лица, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения, вместе с тем учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос по существу, прихожу к выводу о возврате предмета ареста - транспортного средства автобуса марки марка автомобиля модель FORTUNA R07 регистрационный знак ТС ДНР, его законному владельцу ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» или иному лицу, уполномоченному от имени собственника распоряжаться указанным имуществом, что соответствует положениям пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Обеспечительные меры в виде ареста транспортного средства - автобуса марки марка автомобиля модель FORTUNA R07 регистрационный знак ТС ДНР, наложенного протоколом № М3/1011-А от 10.11.2023, отменить, вернув транспортное средство по принадлежности ООО «ЛЮКС-ЭКСПРЕСС» или иному лицу, уполномоченному от имени собственника распоряжаться указанным имуществом.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

ГУ Банка России по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО), лиц. сч. № 04731БF3540, ИНН 7743425292, ОГРН 1237700569457, КПП 774301001, казн. сч. (р/сч) 03100643000000017300, ЕКС (кор/сч) 40102810545370000003, БИК 004525988, ОКПО 50768373, ОКТМО 50768373, ОКТМО 45347000, КБК 10611601141010102140, УИН 10673442231262281115.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья А.А. Королева