Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-12782/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ВТМ» фио на определение судьи Головинского районного суда адрес от 29.11.2023 г. о возврате жалобы директора ООО «ВТМ» фио на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № 10610500230424003564 от 24.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВТМ»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «ВТМ» фио обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № 10610500230424003564 от 24.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВТМ».

Определением судьи Головинского районного суда адрес от 29.11.2023 г. указанная жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском установленного законом срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с данным определением судьи, генеральный директор ООО «ВТМ» фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит названное определение судьи отменить и рассмотреть жалобу по существу, указав, что в законе четко приведен перечень, как можно вручать постановление по делу об административном правонарушении, способа отправки постановления электронным письмом в законе нет; до настоящего времени ООО «ВТМ» не получало копию постановления, до конца не знает в чем выразилось правонарушение, поэтому срок для обжалования не истек.

Генеральный директор ООО «ВТМ» фио в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не подавалось, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение судьи является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, экземпляр постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН № 10610500230424003564 от 24.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч .3 КоАП РФ, в отношении ООО «ВТМ» был направлен в адрес ООО «ВТМ» в форме электронного документа 24.04.2023 г. и 25.04.2023 г. был получен адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15006682767998 (л.д. 9).

Следовательно, установленный КоАП РФ срок обжалования данного постановления начал исчисляться с 26.04.2023 г. и истек 05.05.2023 г.

Вместе с тем, с жалобой на вышеуказанное постановление генеральный директор ОООО «ВТМ» фио обратился в суд лишь 23.11.2023 г., то есть после истечения установленного законом срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование в суд первой инстанции заявителем к жалобе приобщено не было, что явилось законным основанием для возврата жалобы директора ООО «ВТМ» фио

Доводы генерального директора ООО «ВТМ» фио в жалобе об отсутствии в законе способа отправки постановления электронным письмом, до настоящего времени ООО «ВТМ» не получало копию постановления, срок для обжалования постановления не истек, несостоятельны.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Порядок направления копий документов в электронном виде урегулирован Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. N 947 (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу п. 3 Правил, постановление, направленное в соответствии с настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно п. 10 Правил, постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Заявителем наличие личного кабинета на едином портале госуслуг, не оспаривалось.

В силу Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 (действующих в момент направления экземпляра постановления), заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Из отчета об отслеживании отправления в почтовым идентификатором 15006682767998 следует, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении был направлен 24.04.2023 г. в адрес ООО «ВТМ» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с ами оказания услуг почтовой связи, поскольку законный представитель Общества прошел процедуру регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации, открыв в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» личный кабинет, а также подтвердил свое согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи ( Правил оказания услуг почтовой связи). Согласно сведениям указанного отчета, 25.04.2023 г. организацией федеральной почтовой связи в информационной системе было получено уведомление о прочтении данного заказного почтового отправления (л.д. 9).

Таким образом, из материалов дела следует, что должностным лицом были приняты все необходимые меры для надлежащего вручения ООО «ВТМ» экземпляра обжалуемого постановления и данный документ был получен ООО «ВТМ» 25.04.2023 г.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи Головинского районного суда адрес не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Головинского районного суда адрес от 29.11.2023 г. о возврате жалобы директора ООО «ВТМ» фио на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № 10610500230424003564 от 24.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВТМ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Журавлева Т.Н.