Определение о возвращении дела (областной суд)

судья фио дело № 7-271/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 14 января 2025 года

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы защитника Агарышевой Н.И. в интересах ООО «ИДТ-Инвест» на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ИДТ-Инвест»,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2023 года судьей Головинского районного суда адрес вынесено постановление о привлечении ООО «ИДТ-Инвест» к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В Московский городской суд поступила жалоба от защитника Агарышевой Н.И. в интересах ООО «ИДТ-Инвест» на вышеуказанное постановление судьи районного суда, поданная 21 августа 2024 года в порядке ст. 30.1-30.3 КоАП РФ (л.д. 62-68).

Ознакомившись с жалобой, материалами дела в порядке ст. 30.4 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли , исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также , исключающие производство по делу.

Из системного толкования и , КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из содержания и КоАП РФ следует, что все предусмотренные КоАП РФ права, в том числе право обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения соответствующих полномочий доверенностью.

Указанная правовая позиция подтверждается в том числе решением Верховного Суда РФ от 12 июля 2019 № 81-ААД19-16, решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. № 47-ААД18-17.

Согласно Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

Приказом Минюста России от 23 сентября 2024 года № 282, вступившим в законную силу 20 октября 2024 года, утверждена форма ордера. В числе обязательных реквизитов, утвержденная форма ордера предусматривает стадию рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации.

Ордер как документ, удостоверяющий полномочия адвоката на исполнение поручения в случаях, установленных законом, связан с соглашением об оказании юридической помощи и выдается адвокату для осуществления деятельности на той стадии судопроизводства, которая указана в этом соглашении.

В ордер заносятся наименование органа или организации, в которой адвокату поручено представлять права и законные интересы доверителя. Учитывая, что количество ордеров, выданных на основании одного соглашения на оказание юридической помощи, законом не ограничено, адвокат имеет возможность прилагать оригинал ордера на каждой стадии рассмотрения дела.

Таким образом, предъявлением ордера на каждой стадии процесса может подтверждаться наличие соглашения на оказание юридической помощи между адвокатом и доверителем и тем самым удостоверяться волеизъявление доверителя на участие адвоката в деле.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выражена правовая позиция, согласно которой при подаче в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Из материалов дела и судебного акта судьи районного суда следует, что адвокат фио участия в качестве защитника ООО «ИДТ-Инвест» в суде первой инстанции – не принимала.

16 июля 2024 года адвокат фио обратилась в Головинский районный суд адрес для ознакомления с материалами дела, к заявлению приложен ордер № 4/35 от 16 июля 2024 года, дающий право на представление интересов ООО «ИДТ-Инвест» в Головинском районном суде адрес.

21 августа 2024 года фио обратилась с жалобой в защиту интересов ООО «ИДТ-Инвест» на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 62-68).

Вместе с тем, при подаче 21 августа 2024 года жалобы Агарышевой Н.И. не приложен ордер, дающий право на представление интересов ООО «ИДТ-Инвест» в Московском городским суде и право подачи жалобы в суд второй инстанции.

К жалобе предоставлена доверенность от 22 июля 2024 года (л.д. 65) согласно которой ООО «ИДТ-Инвест» доверяет Агарышевой Н.И. представлять интересы и защищать права организации в Головинском районном суде адрес, Московском городском суде, для чего наделяет ее всеми правами, предусмотренными действующим законодательством, в том числе правом знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актов и получать судебные акты, принимаемые в виде отдельных документов.

Доверенное лицо также имеет право на подписание искового заявления, заявления об оспаривании решения административного органа и отзыва, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда.

Указанная доверенность не наделяет заявителя по жалобе правами защитника по КоАП РФ, с правом представлять интересы ООО «ИДТ-Инвест» как лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе с правом подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

А кроме того, как указано выше, полномочия адвоката на представление интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исключительно ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения соответствующих полномочий доверенностью.

Учитывая, что ордер на право представление интересов ООО «ИДТ-Инвест» в Московском городском суде с правом подачи жалобы, адвокатом Агарышевой Н.И. при подаче жалобы в суд второй инстанции не представлен, ее жалоба на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ИДТ-Инвест», не может быть принята к производству Московского городского суда и подлежат возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу защитника Агарышевой Н.И. в интересах ООО «ИДТ-Инвест» на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ИДТ-Инвест», возвратить заявителю без рассмотрения по существу, дело вернуть в Головинский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова