Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело № 33а-5605/2024

УИД: 77RS0005-02-2023-014494-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей адресВ., фио,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело № 2а-752/2023 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении фио,

по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Головинского районного суда адрес от 20 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Врио начальника ОМВД России по адрес обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных решением ... районного суда адрес от 15 марта 2021 года административных ограничений в отношении фио, паспортные данные, следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что приговором ... районного суда адрес от 29 ноября 2016 года Демин О.Л. паспортные данные осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. ... УК РФ и приговорен к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права осуществлять трудовую деятельность, связанную с работой с несовершеннолетними на срок 10 лет. Наказание отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес. Освобожден 3 июня 2021 года по отбытии срока наказания. Решением ... районного суда адрес от 15 марта 2021 года, в отношении фио установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Головинского районного суда адрес от 11 августа 2022 года в отношении фио дополнены меры административного надзора запретом выезда за пределы Московского региона без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания. Заявитель просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении фио ссылаясь на неоднократное нарушение фио установленных административных ограничений и привлечение к административной ответственности.

Решением Головинского районного суда адрес от 20 декабря 2023 года постановлено:

Административный иск врио начальника ОМВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Демина Олега Леонидовича – удовлетворить.

Дополнить меры административного надзора, установленные решением ... районного суда адрес от 15.03.2021 года в отношении Демина Олега Леонидовича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене принятого судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в частности указал, что судом первой инстанции не были приняты во внимание фактические обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся административного ответчика и его представителя адвоката Мельниковой А.С., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, заключение прокурора, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом ограничений в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных , , , Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждено материалами дела, что приговором ... районного суда адрес от 29 ноября 2016 года Демин Олег Леонидович за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. ... УК РФ приговорен к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права осуществлять трудовую деятельность, связанную с работой с несовершеннолетними на срок 10 лет. Наказание отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес. Согласно справке об освобождении Демин О.Л. содержался в местах лишения свободы с 29 ноября 2016 года по 3 июня 2021 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Демин О.Л. осужден приговором ... районного суда адрес от 29 ноября 2016, отнесено к категории особо тяжких преступлений против ....

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решением ... районного суда адрес от 15 марта 2021 года, в отношении фио установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Головинского районного суда адрес от 11 августа 2022 года в отношении фио дополнены меры административного надзора запретом выезда за пределы Московского региона без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания.

С момента постановки на профилактический учет Демин О.Л. продолжил совершать административные правонарушения и допускать нарушение установленных мер административного надзора, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальнику ОМВД России по адрес от 24 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере сумма; постановлением мирового судьи судебного участка № 68 адрес от 6 июня 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный арест сроком на 10 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Доводы административного ответчика о несогласии с привлечением к административной ответственности во внимание судом первой инстанции не приняты во внимание правомерно, поскольку оценка законности вынесенных в отношении фио постановлений о привлечении к административной ответственности предметом рассмотрения не является.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, Демин О.Л. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные ему решением суда. Указанное свидетельствует о ненадлежащем выполнении Деминым О.Л. обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, что указывает на их недостаточность для достижения целей административного надзора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность фио, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд первой инстанции пришёл к выводу о необходимости удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Оснований не согласиться с установленными судом первой инстанции в отношении фио административными ограничениями у судебной коллегии не имеется.

Принятое судом решение в данной части согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п. (абзац 4 пункта 22).

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия отклоняет, поскольку они сводятся лишь к несогласию с постановленным решением суда, не имеют правового значения для рассматриваемого административного дела, не подменяют собой сути совокупности установленных судом первой инстанции обстоятельств и не могут послужить основанием для отмены постановленного законного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от 20 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: