Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0729/2023 | Головинский районный суд
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-8905/2024
в суде первой инстанции № 2а-729/2023
УИД 77RS0005-02-2023-013732-37
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 ноября 2024 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Гордеевой О.В.
судей фио, фио
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ИФНС России №43 по адрес, действующего по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 года по административному делу №2а-729/23 по административному исковому заявлению Авдеева Никиты Валентиновича к ИФНС России №43 по адрес о признании незаконными действий, признании задолженности по налогам и пени безнадежной к взысканию, обязании прекратить взыскание задолженности,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Авдеев Н.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий, признании задолженности по налогам и пени безнадежной к взысканию, обязании прекратить взыскание задолженности. Требования мотивированы тем, что Авдеев Н.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России №43 по адрес в качестве налогоплательщика ИНН 774307718522. 25.09.2023 года административным истцом получено требование №94080 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 года, из которого следует, что у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма; по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, а также пени в сумме сумма По мнению административного истца, вышеуказанная задолженность должна быть признана безнадежной ко взысканию и списана, поскольку налоговый орган в установленный срок не обращался за ее взысканием. Таким образом, административный истец просил суд: - признать действия административного ответчика, выраженные в направлении требования об уплате задолженности №94080 – незаконными в части требований об уплате задолженности по налогам за 2014-2019 гг. и пени на эту задолженность; - признать задолженность фио по налогам и пени за 2014-2019 гг. безнадежной к взысканию; - обязать административного ответчика прекратить взыскание задолженности административного истца по налогам за 2014-2019 гг. и взыскание пени начисленных на сумму этих налогов.
Решением Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 года требования удовлетворены частично. Судебным актом постановлено: Признать недоимку Авдеева Никиты Валентиновича - по транспортному налогу за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, а также соответствующие пени;- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, а также соответствующие пени;- по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, а также соответствующие пени, безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.
В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств, а также нарушении норм процессуального права, поскольку суд вышел за пределы рассмотренных требований, признав безнадежной ко взысканию задолженность, в отношении которой административный истец требования не заявлял.
Представитель административного ответчика ИФНС России №43 по адрес, действующая по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явилась, просила решение суда отменить по доводам жалобы.
Представитель административного ответчика, действующий по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда оставить без изменений.
Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части признания безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2020-2021г., поскольку данные требования административным истцом в рамках рассмотрения настоящего дела не заявлялись.
Как установлено судом первой инстанции Авдеев Н.В. с 07.07.2004 года состоит на налоговом учете в ИФНС России №43 по адрес в качестве налогоплательщика - ИНН 774307718522.
В собственности у административного истца в период владения: с 25.06.2013 года по 22.06.2019 года находилось транспортное средство марка автомобиля СОНАТА NF2.0 GL АТ, г.р.з. Т833У077.
Также в настоящее время в собственности у административного истца находится следующее имущество:- недвижимое имущество (1/2 доли в квартире), кадастровый номер 77:09:0001018:6192, расположенное по адресу: адрес, 56 (период владения с 14.03.2005 года по настоящее время);- недвижимое имущество (земля), кадастровый номер 50:04:0230324:3, расположенное по адресу: адрес, Ландыш адрес, 1, УЧ (период владения с 20.03.2006 года по настоящее время).
Таким образом, административный истец является налогоплательщиком транспортного налога, налога имущество физических лиц, а также земельного налога.
Согласно справке ЕНС, по состоянию на 23.07.2023 года, у фио сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета:
по транспортному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма;
по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма;
по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, а также пени в сумме сумма
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что по состоянию на 13.12.2023 года в связи с частичной оплатой задолженности у фио было сформировано отрицательное сальдо ЕНС в общем размере сумма, в том числе:-недоимка по транспортному налогу в сумме сумма (сумма за 2015 год, 6 840 за 2016 год, сумма за 2017 год, сумма за 2018 год, сумма за 2019 год), -недоимка по налогу на имущество в сумме сумма (сумма за 2014 год, сумма за 2016 год, сумма за 2017 год, сумма за 2018 год, сумма за 2019 год, сумма за 2020 год, сумма за 2021 год, сумма за 2022 год),- недоимка по земельному налогу в сумме сумма (сумма за 2014 год, сумма за 2017 год, сумма за 2018 год, сумма за 2019 год, сумма за 2020 год, сумма за 2021 год, сумма за 2022 год) и задолженность по пени в общей сумме сумма Доказательств совершения налоговым органом действий, направленных на взыскание недоимки по налогам и сборам в отношении сформировавшейся задолженности не представлено. Налоговый орган ограничился направлением в адрес административного истца уведомлений и требований, сроки, установленные для взыскания обязательных платежей налоговым органом пропущены, доказательств обращения в суд с заявлением о вынесении судебных приказом не представлено.
Судебная коллегия по административным делам соглашается с постановленным решением суда в части признания безнадежной к взысканию недоимки - по транспортному налогу за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, а также соответствующие пени;- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, а также соответствующие пени;- по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма
Вместе с тем заслуживают внимания доводы налогового органа о нарушении судом норм процессуального закона, рассмотрении судом требований, не заявленных истцом.
Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела ; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела ; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела .
В силу КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям; суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным .
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в и постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В указанном Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение.
Материалами административного дела установлено, что административный истец просил суд: - признать действия административного ответчика, выраженные в направлении требования об уплате задолженности № 94080 – незаконными в части требований об уплате задолженности по налогам за 2014-2019 гг. и пени на эту задолженность; - признать задолженность фио по налогам и пени за 2014-2019 гг. безнадежной к взысканию; - обязать административного ответчика прекратить взыскание задолженности административного истца по налогам за 2014-2019 гг. и взыскание пени начисленных на сумму этих налогов. Иных требований, а также сведений об уточнении административного иска, материалы административного дела не содержат. Протоколы судебных заседаний также не содержат информации, о том, что судом при рассмотрении дела на обсуждение выносился вопрос о рассмотрении требований о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2020-2021г.
Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении административного дела вышел за пределы заявленных требований, в связи с чем решение суда в части удовлетворения требований о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020-2021г. и земельному налогу за 2020-2021г. подлежит отмене. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд неверно установил существенные по делу обстоятельства при разрешении вопроса о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогам и сборам за 2014-2019г., судебной коллегией отклоняются, поскольку являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и по своей сути сводятся к изложению правовой позиции, которая являлась предметом оценки суда первой инстанции. Оценка представленным доказательствам судом первой инстанции дана в соответствии со ст.84 КАС РФ. Доводов, которые бы свидетельствовали о вынесении незаконного решения в части признания недоимки за 2014-2019г. безнадежной к взысканию, а также установлении неверных обстоятельств по делу, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 г. отменить в части признания безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020-2021г.г. и земельному налогу за 2020-2021г.
В остальной части решение суда Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 г. оставить без изменения.
Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 ноября 2024 года.
Председательствующий судья
Судьи
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-8905/2024
в суде первой инстанции № 2а-729/2023
УИД 77RS0005-02-2023-013732-37
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 ноября 2024 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Гордеевой О.В.
судей фио, фио
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ИФНС России №43 по адрес, действующего по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 года по административному делу №2а-729/23 по административному исковому заявлению Авдеева Никиты Валентиновича к ИФНС России №43 по адрес о признании незаконными действий, признании задолженности по налогам и пени безнадежной к взысканию, обязании прекратить взыскание задолженности,
руководствуясь ст. ст. 177, 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 г. отменить в части признания безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020-2021г.г. и земельному налогу за 2020-2021г.
В остальной части решение суда Головинского районного суда адрес от 22 декабря 2023 г. оставить без изменения.
Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий судья
Судьи