Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-1847/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Боброва Вячеслава Андреевича на определение Головинского районного суда адрес от 07 ноября 2023 года, которым постановлено:

«Заявление Боброва Вячеслава Андреевича о признании незаконным действие (бездействие) – оставить без движения, представив срок до 11 декабря 2023 года для устранения указанных недостатков.

Разъяснить заявителям, что в случае, если в установленный срок указания, содержащиеся в настоящем определении, не будут выполнены, заявление считается неподанным и возвращается заявителям со всеми приложенными к нему документами»,

УСТАНОВИЛ:

Бобров В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании справки о дисциплинарных взысканиях незаконной.

Определением Головинского районного суда адрес от 07 ноября 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков до 11 декабря 2023 года.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим , судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований и настоящего кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Если иное не предусмотрено данным , судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд указал, что административным истцом не указан административный ответчик, его адрес, номера телефонов, не представлены доказательства направлений копий административного искового заявления в адрес административных ответчиков, либо копии административного искового заявления для административных ответчиков, не указано, что именно является предметом спора, справка, выданная ФКУ ИК-10 УФСИН России по адрес, либо наложенные дисциплинарные взыскания ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес.

Вместе с тем, с обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление фио было оставлено без движения, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должно быть указано наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Из содержания административного иска усматривается, что Бобров В.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями к начальнику СИЗО-5 УФСИН России по адрес фио, требования административного истца заключаются в признании справки о дисциплинарных взысканиях фио незаконной, возложении обязанности исключить указанные взыскания о выговорах, водворении из электронной базы данных "ПК АКУС". Оставление административного искового заявления без движения по мотивам необходимости конкретизации предмета спора, непредоставления сведений об адресе административного ответчика и его номеров телефона является формальным и не соответствует целям и задачам административного судопроизводства. Такие недостатки не могли являться основанием для оставления без движения и возвращения иска, поскольку в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы, в связи с чем он ограничен в возможности использования технических средств и самостоятельного изготовления копий иска, ввиду чего, суду первой инстанции надлежало изготовить копии административного иска с приложениями и самостоятельно направить их в адрес административного ответчика.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для оставления административного искового заявления фио без движения, не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке - КАС РФ со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Головинского районного суда адрес от 07 ноября 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Судья: