Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-8881/2024

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Жолдошбекова И.Ж. на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 30 октября 2023 года, которым

гражданин адрес ..., паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2023 года в отношении гражданина адрес, составлен оперативным дежурным ДЧ ОМВД России по адрес младшим сержантом полиции фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

фио И.Ж. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить, поскольку им соблюдены требования миграционного закона, он законно находится на адрес постановлен на миграционный учёт по месту пребывания.

В судебное заседание фио не явился, извещен надлежащим образом (почтовый идентификатор 80403396375121), в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со Соглашения между Российской Федерацией и адрес о порядке пребывания граждан Российской Федерации на адрес и граждан адрес на адрес, заключенного в адрес 19 июня 2015 года и ратифицированного Федеральным от 02 марта 2016 года № 35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в , исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на адрес пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше тридцати дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 октября 2023 года в 23 час. 30 мин. по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, который 21 мая 2021 года прибыл на адрес, поставлен на миграционный учет 22 марта 2023 года сроком по 15 июня 2023 года, однако после указанной даты уклонился от обязанности продления постановки на миграционный учёт в установленные сроки, не продлил миграционный учёт, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьёй 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 04 декабря 2022 года фио был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу 15 декабря 2022 года.

Таким образом, фио повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым его действия судьей районного суда квалифицированы по части 5 статьи 18.8 указанного Кодекса, верно.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Жолдошбекова И.Ж. подтверждены: протоколом адрес № 1124452 об административном правонарушении от 29 октября 2023 года; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по адрес старшего сержанта полиции фио от 29 октября 2023 года; справкой из досье на иностранного гражданина; постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 04 декабря 2022 года по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жолдошбекова И.Ж. с отметкой о вступлении в законную силу 15 декабря 2022 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что фио законно пребывает на адрес, 23 октября 2023 года поставлен на миграционный учёт по месту пребывания до 20 января 2024 года по адресу: адрес (помещение), о чём представил к жалобе отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, подлежит отклонению.

Проверяя указанные сведения Московским городским судом направлены запросы.

Согласно ответу заместителя начальника отдела адресно-справочной работы УВМГУ МВД России по адрес фио от 03 июня 2024 года № 98/10-39866 по учётам информационной системы ЕИР РМУ фио состоял на миграционном учёте с 22 марта 2023 года по 15 июня 2023 года по адресу: адрес, принимающая сторона ООО «ГУТОН». Однако в период с 23 октября 2023 года по 20 января 2024 года, а также по состоянию на 03 июня 2024 года фио постановленным на миграционный учёт и зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории российской Федерации, в том числе в Москве и адрес не значится.

Согласно ответу врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 04 июня 2024 года № 30/26013 из базы информационного учёта МВД России фио в период с 23 октября 2023 года по 20 января 2024 года поставленным на учёт по месту пребывания или зарегистрированным по месту жительства на территории адрес не значился.

Таким образом, установлено, что фио нарушил требования статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении фио делал записи и давал пояснения по обстоятельствам правонарушения, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ему были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует расписка, написанная им собственноручно.

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении фио русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных недостатков в нём не имеется.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Жолдошбекову И.Ж. судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих назначенное Жолдошбекову И.Ж. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьёй административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Жолдошбекову И.Ж. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права судьёй не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Головинского районного суда адрес от 30 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жолдошбекова И.Ж. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио