Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2700/2023

77RS0005-02-2023-013224-09

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 26 декабря 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» по доверенности Афанаскина А.Н. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577231035147456 от 04.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577231035147456 от 04.10.2023 ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» по доверенности Афанаскин А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указывая, что транспортное средство АС-21М5 63371U НА ША регистрационный знак ТС было передано в аренду ООО «Корпорация Дисконт» на основании договора аренды транспортного средства № 29-АР/ТС от 29.05.2023.

ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, которое судом удовлетворено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого административного акта.

Частью 6 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

На основании ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении. Знак 3.1 может быть применен совместно с табличками 8.4.1 - 8.4.8, 8.5.1 - 8.5.7 и 8.4.9 - 8.4.16.

Исходя из п. 2.1, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

В соответствии с пунктами 2, 2.4 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов правительства Москвы" ограничен с 7.00 до 23.00 въезд и движение по территории адрес, ограниченной адрес (далее МКАД), и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.

Временные ограничения или прекращение движения грузовых транспортных средств, не указанные в и настоящего постановления, по решению Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее также - Департамент) могут быть введены в случаях, установленных Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами адрес, в том числе в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4.2).

Пункт 1 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес №61-02-543/22 ограничен въезд и движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в период с 23 часов 00 минут 31.12.2022 до 7 часов 00 минут 31.12.2023.

Таким образом, в 2023 году грузовики тяжелее 3,5 тонн не могут круглосуточно въезжать на МКАД и на территорию адрес, ограниченную МКАД.

Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП).

На основании пункта 4.9 данного Постановления движение грузовых автотранспортных средств в зонах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о них сведений в Реестр, а также при условии предоставления в государственную информационную систему "Единая региональная навигационно-информационная система адрес" навигационной и телеметрической информации об их движении в течение срока действия пропуска.

Исполнение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является обязанностью участников дорожного движения с исполнением в совокупности положений, установленных ПДД РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено судом и следует материалам дела, 05.09.2023 в 07 час. 09 мин. 31 сек. по адресу: адрес, ООТ «Химкинская больница», в центр, водитель в нарушение требований знака пункта 3.1 Приложения N 1 к ПДД РФ произвел въезд транспортного средства АС-21М5 63371U НА ША регистрационный знак ТС с максимальной разрешенной массой более 3,5 т, собственником которого является ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ», в часть города, ограниченную пределами адрес.

Действия ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» квалифицированы по части 7 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и вина ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс фото-видеофиксации ККДДА "Стрелка-Плюс", заводской N SP03301120Z, свидетельство о поверке N С-ГГЧ/15-11-2022/201980700, которое действительно до 14.11.2024 включительно, имеющего функции фотосъемки и оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется; карточкой учета транспортного средства АС-21М5 63371U НА ША регистрационный знак ТС, масса которого составляет более 3,5т.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения объективно подтверждается материалом, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Согласно фотоматериалам дела ККДДА «СТРЕЛКА-Плюс», которым зафиксировано правонарушение, был установлен в стационарном положении и осуществлял фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен, независимо от усмотрения того или иного лица.

Зона контроля специального технического средства ККДДА «СТРЕЛКА-Плюс» определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего (ограничивающего) движение транспортных средств, оно фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном месте, что исключает возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые осуществляют движение в разрешенном месте, а также принимая во внимание отсутствие доказательств технических неисправностей названного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, представленный фотоматериал, зафиксировавший вмененное правонарушение, обоснованно был положен в основу оспариваемых актов должностного лица административного органа.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств должностными лицами сомнений не вызывает.

Из материалов настоящего дела усматривается, что максимальная грузоподъемность транспортного средства марки АС-21М5 63371U НА ША регистрационный знак ТС, владельцем которого является ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ», составляет более 3,5 тонн, при этом, пропуск, разрешающий въезд и передвижение указанного транспортного средства в адрес в зоне, ограниченной МКАД, на момент фиксации транспортного средства отсутствовал, что не оспаривается заявителем, в том числе и в доводах поданной в суд второй инстанции жалобы, доказательств обратного не представлено, водителем указанного автомобиля осуществлен въезд в часть города, ограниченную пределами МКАД, что является нарушением требований, предписанных дорожным знаком 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ.

Довод заявителя о том, что в момент фиксации правонарушение, транспортное средство выбыло из владения заявителя на основании договора аренды, в обоснование чего защитником представлен договор аренды № 29-АР/ТС от 29.05.2023, заключенный с ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» с приложением, акт приема-передачи, платежные поручения за июль и август 2023 года, суд находит не состоятельным.

Представленные заявителем документы бесспорно не свидетельствуют о том, что договор аренды транспортного средства № 29-АР/ТС от 29.05.2023 на момент совершения правонарушения (05.09.2023) исполнялся сторонами, поскольку содержат сведения об оплате аренды за июль и август 2023 года, таким образом документов, подтверждающих исполнение условий договора на дату правонарушения и невозможности пользоваться автомобилем собственником транспортного средства, суду не представлено.

Давая оценку представленным копиям договора аренды, акта приема-передачи, платежным поручениям, с учетом положений ст. 26.7, ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений абз. второго п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20, суд также исходит из того, что копии документов, представленные защитником, не позволяют установить их подлинное содержание, в связи с чем, они не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений требований РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не усматриваю.

Доводы жалобы суд находит не состоятельными, направленными на избежание ответственности за совершенное правонарушение.

Административное наказание ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ и соответствует санкции 6 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу, не имеется, срок давности привлечения ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес №18810577231035147456 от 04.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» – оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» по доверенности Афанаскина А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева