Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

12-2670/23

77RS0005-02-2023-013125-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 14 декабря 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство Ровды Натальи Владиславовны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление контролера 1 категории ГКУ АМПП №0355431010123041201047343 от 12.04.2023 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 24.04.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера 1 категории ГКУ АМПП №0355431010123041201047343 от 12.04.2023 Ровда Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 24.04.2023 постановление №0355431010123041201047343 от 12.04.2023 оставлено без изменения, а жалоба Ровды Н.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, Ровда Н.В. подала жалобу в суд, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и решения, указывая, что копию решения заявитель не получала, о результатах рассмотрения жалобы узнала при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях на судебном участке.

Ровда Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие, которое судом удовлетворено.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 суток с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица. Аналогичное правило применяется и в отношении решений должностных лиц по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 12.04.2023 была направлена в адрес Ровды Н.В. электронным письмом, которому присвоен почтовый идентификатор №14580182737428, которое 19.04.2023 прибыло в место вручения, 20.04.2023 зафиксирована неудачная попытка вручения, 27.04.2023 отправление вернулось в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения» и с 27.04.2023 находится на хранении.

Не согласившись с постановлением Ровда Н.В. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 24.04.2023 постановление №0355431010123041201047343 от 12.04.2023 оставлено без изменения, а жалоба Ровды Н.В. - без удовлетворения. Решение было направлено в адрес Ровды Н.В. почтовым отправлением по адресу регистрации: адрес, с почтовым идентификатором N14580582086645, которое 28.04.2023 прибыло в место вручения, 10.05.2023 отправление вернулось за истечением срока хранения, и с 10.05.2023 находится на хранении, что опровергает доводы заявителя, о том, что копия решения в ее адрес не направлялась.

Установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и решения начал исчисляться с 11.05.2023 и истек 20.05.2023, 21.05.2023 постановление и решение вступили в законную силу.

Таким образом, на момент направления жалобы в суд 26.09.2023, постановление и решение должностных лиц вступили в законную силу. При этом должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Ровдой Н.В. права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности и решения по жалобе направлены, порядок и срок их обжалования разъяснены.

По смыслу закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление и решение, равно как и доказательств, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, заявителем представлено не было и из материалов дела не следует.

На основании изложенного, руководствуясь , . КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Ровды Натальи Владиславовны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление контролера 1 категории ГКУ АМПП №0355431010123041201047343 от 12.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 24.04.2023 – оставить без удовлетворения.

Жалобу Ровды Н.В. на указанное постановление и решение оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.А. Королева