Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2499/2023

77RS0005-02-2023-012099-86

РЕШЕНИЕ

адрес 07 декабря 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Разумовской Елизаветы Константиновны на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123091401039355 от 14.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 20.09.2023,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123091401039355 от 14.09.2023, Разумовская Е.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес N 45 от 21.11.2007 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 20.09.2023 постановление ГКУ АМПП № 0355431010123091401039355 от 14.09.2023 оставлено без изменения, а жалоба Разумовской Е.К.- без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Разумовская Е.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить ссылаясь на своевременную оплату парковки. 08.09.2023 в 18 час. 14 мин. заявитель отправила смс-сообщение на короткий номер 7757, с которого происходит зачисление денежных средств. Далее поступило текстовое сообщение с номера 333, из которого следует, что парковка была оплачена. Чтобы продлить парковочную сессию еще на один час, в 19:45 заявитель отправила повторно сообщение, с запросом продлить сессию еще на один час, на номер телефона поступило смс-сообщение, что парковка авторизована ровно на час до 20 час. 46 мин. Позже, этого же дня в 22 час. 08 мин. пришли сообщения с информацией об ошибке. Приложение внести какие-либо исправления не позволяло.

Разумовская Е.К. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, указав что 08.09.2023 в 18 часов 14 минут она произвела оплату парковочного места посредством отправки СМС – сообщения на номер 7757, в ответ на сообщение было направлено уведомление об авторизации парковки, в 19 час. 45 мин. она (Разумовская Е.К.) продлила оплату парковки, однако в 22 час. 08 мин. с указанного номера телефона пришло СМС – сообщение об ошибке оплаты.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что водитель транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Разумовская Е.К., 08.09.2023 в 18 час. 19 мин. 48 сек. разместил транспортное средство на платной городской парковке по адресу: адрес (1), в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без осуществления оплаты.

Действия Разумовской Е.К. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Разумовской Е.К. вменяется в вину размещение транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС на платной городской парковке в отсутствие факта оплаты 08.09.2023 в 18 час. 19 мин. 48 сек.

Из ответа начальника Дирекции информационных технологий ГКУ АМПП фио следует, что 08.09.2023 зафиксировано два сбоя: на стороне операторов сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон, с 08 час. 53 мин. до 08 час. 57 мин., на стороне Государственной информационной системы «Единая мобильная платформа» адрес» с 09 час. 00 мин. до 15 час. 15 мин.

По запросу суда была представлена информация по парковочным сессиям транспортного средства с регистрационный знак ТС, согласно которым с использованием смс-сообщений была произведена оплата парковки 4060 08.09.2023 с 16 час. 14 мин. 30 сек. до 18 час. 14 мин. 30 сек., в 19 час.46 мин. 00 сек. до 21 час. 16 мин. 00 сек.

Вместе с тем, из представленных заявителем фототаблиц (скриншотов) истории оплаты парковочной сессии, в совокупности с материалами фотофиксации правонарушения, следует, что 08.09.2023 в 16 час. 13 мин. 49 сек. Разумовская Е.К. осуществила парковку по адресу: адрес (1), посредством отправки смс-сообщения Разумовская Е.К. в 16 час. 40 мин. произвела оплату парковки до 18 час. 14 мин. 30 сек. В 18 час. 14 мин. Разумовской Е.К. было направлено смс-сообщение на номер 7757 с оплатой парковки 4064 за вышеуказанный автомобиль, также было отправлено сообщение с оплатой парковки в 20 час. 31 мин. В 22 час. 08 мин. на мобильный телефон Разумовской Е.К. поступило смс-сообщение о том, что оплата парковки с мобильного телефона не удалась.

Таким образом Разумовской Е.К. предпринимались действия, направленные на оплату продления парковочной сессии, однако, несмотря на правильность действий Разумовской Е.К. платеж не был принят, о чем заявителю стало известно после того как она покинула парковку.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Разумовской Е.К. в совершении вмененного административного правонарушения.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

Установив наличие неустранимых сомнений в виновности Разумовской Е.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, вывод должностных лиц ГКУ «АМПП» о доказанности вины последней нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Разумовской Е.К. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Разумовской Е.К. – удовлетворить. Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123091401039355 от 14.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 20.09.2023 в отношении Разумовской Елизаветы Константиновны - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые акты.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева