Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2483/2023

77RS0005-02-2022-008747-38

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 27 ноября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу законного представителя - генерального директора ООО «КОНТИНЕНТ» фио на постановление старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377229190010326 от 27.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377229190010326 от 27.05.2022 ООО «КОНТИНЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «КОНТИНЕНТ» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на дату совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении третьего лица – ООО «МЕРИДИАН», с 15.03.2022 транспортное средство находилось во владении фио; постановление должностного лица не основано на доказательствах, является незаконным.

В судебное заседание законный представитель ООО «КОНТИНЕНТ» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 г.N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому если иное не установлено федеральными законами, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев (п. "г" ч. 1 ст. 15).

Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как следует из представленных материалов, 16.04.2022 в 22 час. 40 мин. по адресу: адрес, было установлено, что ООО «КОНТИНЕНТ» осуществило выпуск на линию транспортного средства марки фио регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, не прошедшего технических осмотр.

Действия ООО «КОНТИНЕНТ» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и вина ООО «КОНТИНЕНТ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №77ФП804055 от 27.05.2022 об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения; копией постановления № 18810277226900309781 от 16.04.2022 о привлечении фио к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копиями паспорта и водительского удостоверения на имя фио; копией свидетельства о регистрации ТС фио регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «КОНТИНЕНТ»; копией разрешения №149698 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданным ООО «КОНТИНЕНТ» на автомобиль фио регистрационный знак ТС; фотоматериалом; копией путевого листа № 529101 от 16.04.2022, выданным ООО «КОНТИНЕНТ»; выпиской из ЕГРЮЛ от 21.04.2022, содержащей сведения об ООО «КОНТИНЕНТ» и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «КОНТИНЕНТ» в его совершении.

Доводы жалобы о том, что на дату совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении третьего лица – ООО «МЕРИДИАН», с 15.03.2022 транспортное средство находилось во владении фио, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью приставленных доказательств, в том числе разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданным ООО «КОНТИНЕНТ» на автомобиль фио регистрационный знак ТС, копией путевого листа, выданного 16.04.2023 ООО «КОНТИНЕНТ».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ, в ред. действующей на момент совершения правонарушения), статьей 1 Закона адрес от 11.06.2008 N 22 "О такси в адрес" (действующим на момент совершения правоанрушения), деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, ООО «КОНТИНЕНТ», получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси N 149698, определило назначение автомобиля как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения (с 06.03.2020 по 05.05.2025), по собственной инициативе приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе положений ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Из представленной в материалах дела копии путевого листа следует, что он был выдан ООО «КОНТИНЕНТ», а не ООО «МЕРИДИАН» или фио, что также опровергает доводы жалобы о том, что транспортное средство находилось в пользовании иного лица, в связи с чем, суд критически относится к представленным к жалобе копиям договора аренды от 01.12.2021, акту приема – передачи; платежному поручению от 04.04.2022, акту, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕРИДИАН»; справки генерального директора ООО «МЕРИДИАН»; копии договора субаренды от 15.03.2022, полагая, что их заключение направлено на уклонение от административной ответственности.

Таким образом, поскольку общество являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на вышеуказанном автомобиле, должностное лицо пришло к обоснованному выводу, что ООО «КОНТИНЕНТ» является субъектом вмененного административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица по своему содержанию отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе содержит указание на норму КоАП РФ, по которой ООО «КОНТИНЕНТ» привлечено к административной ответственности, содержит описание событие правонарушения, является мотивированным и обоснованным.

Равным образом не нашли своего подтверждения доводы жалобы о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о времени и месте составления протокола, рассмотрения дела ООО «КОНТИНЕНТ» извещалось почтовым извещением, которое было получено юридических лицом, копии процессуальных документов направлены в адрес лица, привлекаемого к ответственности.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств дела и не влияют на законность принятого по делу акта.

Административное наказание ООО «КОНТИНЕНТ» должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нарушений норм материального права не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.08 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377229190010326 от 27.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу законного представителя - генерального директора ООО «КОНТИНЕНТ» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева