Мотивированное решение

УИД77RS0005-02-2023-011905-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5848/2023 по иску  Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «АЛЬФА-М» о признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции в магазинах, возложении обязанности прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазинах, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ответчику ООО «АЛЬФА-М» о признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции в магазине, возложении обязанности прекратить деятельность по реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции в магазине, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц, просит признать противоправными действия ООО «АЛЬФА-М» по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес, в отношении неопределенного круга граждан; возложить обязанность на ООО «АЛЬФА-М» прекратить противоправные действия по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес, в отношении неопределенного круга граждан- потребителей в будущих периодах; возложить обязанность на ООО «АЛЬФА-М» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации- печатное издание: Газету Петропавловск- адрес фио и Павла», а также иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в магазинах «Красное и Белое» расположенных на территории адрес в адрес- Камчатском деятельность.

В обоснование своих требований истец указал, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по адрес было выявлено, что в магазине «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес, осуществляется реализация табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров до границы образовательного учреждения МАОУ «Средняя школа №31», расположенного по адресу: адрес- Камчатский, адрес. Деятельность юридического лица ООО «АЛЬФА-М» по реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание явился, настаивает на иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, возражений по иску не представил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено, мнений по иску не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Как следует из материалов дела, содержания искового заявления, 01.08.2023 поступило обращение директора МАОУ «Средняя школа №31» Петропавловск- адрес зарегистрированное 6402-2023 от 01.08.2023, по вопросу реализации табачной продукции на расстоянии менее ста метров от дошкольного учреждения.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по адрес было выявлено, что в магазине «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес, осуществляется реализация табачной продукции менее чем сто метров до границы МАОУ «Средней школы №31» по адресу: адрес- Камчатский, адрес.

Управлением Роспотребнадзором по адрес в соответствии с государственным заданием выдано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес от 10.08.2023 №655-В/ОЗПП о проведении с мониторингового наблюдения в магазине «Красное и Белое», расположенного в адрес по адресу: адрес- Камчатский, адрес.

Согласно информации полученной по результатам мониторинга , в результате проведенного мониторинга 14.08.2023 установлено, что в торговом объекте в магазине «Красное и Белое», расположенного в адрес по адресу: адрес- Камчатский, адрес, осуществляется торговля табачной продукции.

Управлением Роспотребнадзора по адрес вынесено в отношении ООО «Альфа-М» предостережение №367 от 18.08.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Ответ от ООО «Альфа-М» о рассмотрении предостережения и (или) принятия соответствующих мер, до настоящего времени в Управление не поступил. Также информация о проведении самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследования) от ООО «Альфа-М» в адрес Управления не поступала.

Также Управлением Роспотребнадзора по адрес проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) от 01.12.2023.

В представленном акте выездного обследования от 08.12.2023, которое проведено в рамках федерального контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, усматривается нарушение п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представителем истца в обоснование своей позиции представлены следующие документы: копия протокола осмотра территории, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытий помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 08.12.2023, копия чека, фототаблица, задание на проведение наблюдения за соблюдений обязательных требований (мониторинг безопасности) от 01.11.2023№81/ОЗПП, акт по проведению наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «Альфа-М» от 12.12.2023 №81, скриншоты ГИС МТ за период с 01.11.2023 по 12.12.2023, выписка из ГИС МТ.

В рамках проводимой истцом проверки установлено, что ООО «Альфа-М» осуществляет розничную торговлю в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес, что подтверждается чеками продажи, имеющимися в системе ГИС МТ, полученные в результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом- наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в период с 01.11.2023 по 12.12.2023.

Таким образом, представленными в дело доказательствами, подтверждается, что ООО «Альфа-М» продолжает реализацию табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес вблизи образовательного учреждения- МАОУ «Средняя школа №31». Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Тем самым суд приходит к выводу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес, совершенные в нарушение требований подп. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ.

С целью исключения противоправных действий в будущем, суд возлагает на ООО «Альфа-М» обязанность по недопущению реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: адрес- Камчатский, адрес.

Также суд возлагает обязанность на ООО «АЛЬФА-М» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «АЛЬФА-М» о признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции в магазинах, возложении обязанности прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазинах, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц- удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью ≪Альфа-М≫ (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676), по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в магазине ≪Красное и Белое≫, расположенном по адресу: адрес отношении неопределенного круга граждан.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью ≪Альфа-М≫ (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676), прекратить противоправные действия по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в магазине ≪Красное и Белое≫, расположенном по адресу: адрес, в отношении неопределенного круга граждан - потребителей в будущих периодах.

Обязать ≪Альфа-М≫ (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676) довести в установленный судом срок- в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года