Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Москва

69RS0039-01-2023-001735-41

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-638/23 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по адрес к ФИО о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО, в котором просит взыскать задолженность по земельному налогу в размере сумма, пени в размере сумма, за 2015 год – срок уплаты до 01.12.2017 года, 2016 год; пени по налог на имущество физических лиц, в размере сумма, за 2015 год, 2017-2020 гг., пени по земельному налогу в размере сумма, за 2015 год, 2017-2020 гг., пени по налогу на имущество физических лиц, в размере сумма, за 2020 год, а всего сумма

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по адрес ИНН номер.

Административный ответчик является плательщиком налогов.

Межрайонной ИФНС России №10 по адрес за несвоевременную уплату налогов, согласно ст.75 НК РФ, произведено начисление пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога от 07.02.2018 года №2264, от 07.02.2018 года №4800, от 08.02.2018 года №8840; от 14.01.2019 года №294, от 15.01.2019 года №479, от 23.01.2019 года №8266, от 24.06.2019 №40358. от 25.06.2019 года № 73245, от 26.06.2019 года №93851, от 08.07.2019 №56183, от 11.07.2019 года №37980, от 25.12.2019 года №72163, от 25.12.2019 года №107479, от 11.01.2020 года №7065, от 29.06.2020 года №78899, от 14.12.2020 года №97735, от 14.12.2020 года №47565, от 15.12.2020 года №105425, от 28.01.2021 года №2781, с предложением погасить в указанный срок, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Межрайонной ИФНС России №10 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка №76 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогам. Однако определением мирового судьи от 24.05.2023 года отказано в принятии указанного заявления.

С учетом изложенных обстоятельств Межрайонной ИФНС России №10 по адрес обратилась в суд с настоящим иском и просит взыскать задолженность по налогам, пени в заявленном размере и восстановить срок подачи заявления о взыскании данной задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая, что судом были приняты достаточные меры по извещению участвующих в деле лица о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на Налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, которыми, в частности, регулируется порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Кроме того, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение исчисления срока на обращение в суд с заявлением о с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, В любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также учитывается 6 дней для направления требования и 8 дней для исполнения требования (ст.69 НК РФ). 

Как указано в ст.48 НК РФ (в редакции на момент подачи иска) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в связи с выявлением у административного ответчика задолженности по уплате обязательных платежей, в его адрес были направлены требование от 07.02.2018 года №2264 (срок уплаты до 27.03.2018 года), от 07.02.2018 года №4800 (срок уплаты 27.03.2018 года), от 08.02.2018 года №8840 (срок уплаты 27.03.2018 года), от 14.01.2019 года №294 (срок уплаты 06.02.2019 года), от 15.01.2019 года №479 (срок уплаты 07.02.2019 года), от 23.01.2019 года №8266 (срок уплаты 06.03.2019 года), от 24.06.2019 года №40358 (срок уплаты 19.09.2019 года), от 25.06.2019 года №73245 (срок уплаты 20.09.2019 года), от 26.06.2019 года №93851 (срок уплаты 23.09.2019 года), от 08.07.2019 года №56183 (срок уплаты 25.10.2019 года), от 11.07.2019 года №37980 (срок уплаты 28.10.2019 года), от 25.12.2019 года №72163 (срок уплаты 28.01.2020 года), от 25.12.2019 года №107479 (срок уплаты 28.01.2020 года), от 11.01.2020 года №7065 (срок уплаты 12.02.2020 года), от 29.06.2020 года №78899 (срок уплаты 18.11.2020 года), от 14.12.2020 года №97735 (срок уплаты 15.01.2021 года), от 14.12.2020 года №47565 (срок уплаты 15.01.2021 года), от 15.12.2020 года №105425 (срок уплаты 12.01.2021 года), от 28.01.2021 года №2781 (срок уплаты 11.03.2021 года).

Разрешая заявленные требования о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате земельного налога, соответствующих пени, пени по налогу на имущество физических лиц, судом учитывается, что определением мирового судьи судебного участка №76 адрес от 24.05.2023 было отказано в принятии заявления. Мировым судьей было указано, что мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №10 по адрес обратилась в суд 13.06.2023 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

По мнению суда, недопустимо бессрочного взыскания недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин, с учетом того, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений.

При этом вынесение мировым судьей судебного участка №6 адрес определения от 24.05.2023 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа правового значения для дела не имеет, поскольку сроки, позволяющие взыскать спорную задолженность, истекли уже на момент обращения к мировому судье.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления о взыскании задолженности за 2015, 2017-2020 г.г.

При этом доводы административного истца, наделенного федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, о наличии оснований для восстановления пропущенного срока, пропущенного по причине установления обязательств должника, не может признать обоснованными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного срока.

Таким образом, поскольку с учетом положений ч.2 ст.286 КАС РФ, a также ст.48 административного судопроизводства Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен, доказательства уважительности причин пропуска такого срока административным истцом не представлены, оснований для восстановления пропущенного срока в данном случае не имеется, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по адрес к ФИО о взыскании недоимки по налогам, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2023 года.