Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2404/23

77RS0005-02-2023-011376-24

РЕШЕНИЕ

адрес 27 октября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием заявителя Леднева Андрея Геннадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леднева Андрея Геннадьевича, паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, - на постановление № 50103000624-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 15 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решение заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 01 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 50103000624-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 15 августа 2023 года Леднев А.Г. привлечён к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 29 июня 2023 года в 19 часов 08 минут по адресу: адрес, 12 км. МКАД (ПКП-3 адрес) для проведения весогабаритного контроля остановлен грузовой автомобиль «Даф», г.р.з. А адрес 34, под управлением водителя фио, собственником которого является Леднев А.Г.

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль «Даф», г.р.з. А адрес 34, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 29 июня 2023 года № 2723, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 2-ю ось ТС составила 10.670 кг. при допустимом значении 8.500 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 25,29 %).

Решением заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио о 01 сентября 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Леднев А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям того, что нарушения, которые были выявлены при проведении весогабаритного контроля транспортного средства «Даф», г.р.з. А адрес 34, под управлением водителя фио, явились следствием ДТП с его участием в тот же день при движении в адрес, д. в 17:00, по вине второго водителя фио, в связи с чем, делимый груз в кузове сместился, и устранить без весов нарушение водитель не мог. Кроме того, при составлении материалов дела были допущены многочисленные нарушения при указании на хронологию развития событий, которые не позволяют с достоверной очевидностью утверждать о нарушениях, которые были зафиксированы, и как следствие, вины собственника транспортного средства фио

Опрошенный судом заявитель Леднев А.Г. жалобу поддержал, настаивая на её удовлетворении, при указании на то, что груз сместился не по вине водителя, который не имел возможности из-за интенсивности движения своевременно их устранить.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав его дополнения в судебном заседании, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, обстоятельства привлечения фио к административной ответственности следуют из протокола по делу об административном правонарушении № 50103000624-СВ от 24 июля 2023 года; сведений о собственники транспортного средства «Даф», г.р.з. А адрес 34; актом постоянного рейда № 50103000624 от 29 июня 2023 года; протоколом о задержании транспортного средства № 50103000624 от 29 июня 2023 года; актом № 2723 о превышении транспортным средством установленных ограничений по весу при перевозке продуктов; свидетельством о поверке № С-МА/31-08-2022/183074185 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-П № 46357-11, действительно до 30 августа 2023 года; копией СТС на автомобиль «Даф», г.р.з. А адрес 34, и водительского удостоверения на имя фио; копией накладной на груз от 29 июня 2023 года.

Указанные выше доказательства должностное лицо Центрального МУГАДН обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия фио по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом, и следует из представленных материалов дела, при проведении весогабаритного контроля автомобиля «Даф», г.р.з. А адрес 34, при допустимой массе груза 25.00 т., фактическая масса груза составила 24.66 т., то есть соответствовала предельно допустимой норме. Пи проведении взвешивания нагрузка на 2-ю ось была превышена на 25,29%, при этом, автомобиль перевозил продукты питания – колбасу, то есть делимый груз. При этом, в тот же день 29 июня 2023 года в 17:02 автомобиль попал в ДТП, получив значительные повреждения, виновным был признан второй водитель, что очевидно явилось причиной смещения груза в кузове. Указанное нарушение было устранено на месте, задержание транспортного средства прекращено, водитель продолжил движение по маршруту следования, что, по мнению суда, существенным образом снижает общественную опасность вменяемого Ледневу А.Г. правонарушения, в связи с чем охраняемые интересы государства соблюдены.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Ледневым А.Г. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но, с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица Центрального МУГДН и решение по жалобе подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя фио - удовлетворить.

Постановление № 50103000624-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 15 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решение заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 01 сентября 2023 года, в отношении Леднева Андрея Геннадьевича – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Ледневу А.Г. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 27 октября 2023 года по жалобе на постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 15 августа 2023 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Леднева Андрея Геннадьевича.

Приложение: копия решения на 6-и листах.

Судья: Е.С. Астахова