Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2022-010253-79

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-617/23 по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 18.07.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 18.07.2022г., указав, что 18 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио было вынесено постановление № 77009/22/186514 о запрете на совершение регистрационных действий административным истцом, в связи с неисполнением решения, но в оспариваемом постановлении указано об отсутствии самой задолженности, поскольку отсутствуют основания для принятия мер принудительного воздействия, с пенсии административного истца удерживаются причитающиеся к взысканию алименты, оспариваемое постановление является безосновательным, нарушающее права административного истца, он просил суд признать данное постановление незаконным.

Административным истцом было представлено заявление с уточнением оснований и предмета заявленного административного иска и оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о расчете задолженности № 77009/22/188032 от 19 июля 2022 года, в принятии которого судом было отказано.

Определением суда от 16 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ГУФССП России по г. Москве.

05 октября 2022 года Головинским районным судом города Москвы было вынесено определение, которым было прекращено производство по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий.

Апелляционным определением судьи Московского городского суда от 25 июля 2023 года определение Головинского районного суда города Москвы от 05 октября 2022 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, представитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21 февраля 2022 года Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении фио – административного истца возбуждено исполнительное производство № 14700/22/77009-ИП, предмет взыскания – алименты в размере 1/3 дохода на содержание несовершеннолетних детей, взыскатель фио

В рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесены, в том числе постановления:

- об обращении взыскания на заработную плату должника от 27 апреля 2022 года;

- о запрете на совершение действий по регистрации от 18 июля 2022 года;

- о расчете задолженности по алиментам от 18 июля 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 22 июля 2022 года было окончено исполнительное производство, поскольку было установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. Данным определением были отменены все ранее назначенные меры принудительного исполнения и ограничения в отношении должника.

Как следует из представленной суду копии постановления от 22 июля 2022 года судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио (л.д.130), запрет на совершение действий по регистрации и аресты были сняты.

Согласно ч.ч.1,2 ст. Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1 ст. Федерального закона № 229-ФЗ).

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку оспариваемое постановление от 18 июля 2022 года о запрете на совершение действий по регистрации утратило свою юридическую силу, не несет в отношении административного истца ни какого негативного последствия, суд приходит к выводу, что нет оснований для удовлетворения административного иска фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 18 июля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 18.07.2022г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2023 года.