Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-8950/2024

РЕШЕНИЕ

05 июня 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лутковского Романа Юрьевича (паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес) на постановление инспектора Группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 08 августа 2023 г. № 18810377236900010292, решение врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 29 августа 2023 г., решение судьи Головинского районного суда адрес от 03 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении Лутковского Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

По материалам дела постановлением инспектора Группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 08 августа 2023 г. № 18810377236900010292, оставленным без изменения решением врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 29 августа 2023 г., решением судьи Головинского районного суда адрес от 03 ноября 2023 г. Лутковский Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе в Московский городской суд, Лутковский Р.Ю. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить по доводам жалобы.

Лутковский Р.Ю. в судебное заседание Московского городского суда не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом по почте.

В судебном заседании Московского городского суда защитники фио, фио доводы жалобы поддержали в полном объеме, в том числе со ссылкой на неизвещение о рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом - врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио 29 августа 2023 г.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитников, прихожу к выводу об отмене решения врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 29 августа 2023 г., решения судьи Головинского районного суда адрес от 03 ноября 2023 г. по следующим основаниям.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен КоАП РФ.

В силу , 4, КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из решения врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 29 августа 2023 г. и материалов дела усматривается, что в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ жалоба Лутковского Р.Ю. на постановление инспектора Группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 08 августа 2023 г. № 18810377236900010292 по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения последнего о месте и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении дела защитник приводили соответствующие доводы о не извещении Лутковского Р.Ю. о времени и месте рассмотрения дела по вышеуказанной жалобе.

Из решения судьи Головинского районного суда адрес следует, что, данное обстоятельство он не проверял.

Запрос Московского городского суда от 13 мая 2024 г. по вопросу извещения Лутковского Р.Ю. о рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом оставлен без ответа.

Кроме того, по материалам дела при обжаловании постановления инспектора Группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 08 августа 2023 г. № 18810377236900010292 вышестоящее должностное лицо проверяло иное постановление от 03 августа 2023 г. – инспектора ДПС 2 взвода ДПС 3 роты ДПС ГИБДД УВД по адрес лейтенанта полиции фио (он составлял протокол об административном правонарушении), что также оставлено без внимания судьей районного суда, указавшего на проверку постановления № 18810377236900010292 иного должностного лица - командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Р.В. от 08 августа 2023 г.

При этом судья районного суда не учел, что невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Лутковского Р.Ю. на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 29 августа 2023 г., решение судьи Головинского районного суда адрес от 03 ноября 2023 г. подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение командиру роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении дела по жалобе Лутковского Р.Ю. указанному вышестоящему должностному лицу следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями РФ, извести сторону защиты о рассмотрении жалобы.

В связи с отменой указанных актов, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной фио жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение врио командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 29 августа 2023 г., решение судьи Головинского районного суда адрес от 03 ноября 2023 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Лутковского Романа Юрьевича направить на новое рассмотрение командиру роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес

Судья

Московского городского суда фио