Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2385/2023

77RS0005-02-2023-011315-13

РЕШЕНИЕ

адрес 08 ноября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «СИС-НАТУРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» (далее ООО «СИС-НР») по доверенности фио на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377239190009505 от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377239190009505 от 20.06.2023 ООО «СИС-НР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СИС-НР» по доверенности фио подал жалобу в Головинский районный суд адрес, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент совершения административного правонарушения ООО «СИС-НР» являлось малым предприятием, в связи с чем наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

ООО «СИС-НР» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом путем направления судебного извещения, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представил, обеспечил явку защитника фио, который доводы жалобы поддержал, указав что юридическое лицо проводит предрейсовый технический осмотр транспортных средств, что подтверждается соответствующим журналом, который был представлен в ГИБДД, в связи с чем просил административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Как следует из представленных материалов, 28.04.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, ООО «СИС-НР» допустило выпуск на линию транспортного средства «3009Z6» регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, в нарушение порядка прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства на основании Приказа Минтранса России от 15.01.2021 N 9 Министра РФ «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

Действия ООО «СИС-НР» квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СИС-НР» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № 77ФП805331 от 08.06.2023, в котором подробно изложено событие правонарушения; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 30.06.2023, согласно которому ООО «СИС-НР» с 10.08.2019 является микропредприятием; копией постановления № 18810050230003306360 от 28.04.2023 о привлечении водителя фио к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ; рапортом старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по адрес фио по обстоятельствам выявления транспортного средства «3009Z6» регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, в отсутствие путевого листа; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.04.2023; письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым 28.04.2023 водитель путевой лист не получал, к технику для получения документов и осмотра транспортного средства не обращался; копиями водительского удостоверения на имя водителя фио, свидетельством о регистрации ТС«3009Z6» регистрационный знак ТС, собственником которого являются ООО «СИС-НР»; копиями счетов-фактур ООО «СИС-НР»; копиями накладных; копией доверенности, согласно которой ООО «СИС-НР» доверяет фио управлять транспортным средством «3009Z6» регистрационный знак ТС; копией диагностической карты; накладными; фототаблицей; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 20.12.2022 № 50849; копиями приказа 20210922/01 от 22.09.2021 «О назначении ответственного за техническое состояние транспортных средств», приказа о приёме на работу работника от 21.09.2021, должностной инструкции ответственного за техническое состояние транспортных средств от 21.09.2021; выпиской из ЕГРЮЛ от 17.05.2023, содержащей сведения об ООО «СИС-НР», которое зарегистрировано по адресу: адрес и фио, д. 26/21, стр. 1,эт/ком 5/38 и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «СИС-НР» в его совершении.

Довод защитника о том, что в действиях ООО «СИС-НР» отсутствует состав правонарушения, поскольку транспортное средство прошло технический осмотр, опровергается представленными в материалах дела доказательствами, в том числе рапортом старшего инспектора ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по адрес фио, согласно которому у водителя транспортного средства фио отсутствовал путевой лист, письменными объяснениями водителя фио, согласно которым он не проходил предрейсовый технический осмотр транспортного средства.

Учитывая письменные объяснения водителя транспортного средства фио, о том, что предрейсовый технический осмотр транспортного средства он не проходил, суд критически относится к содержанию представленного в ходе рассмотрения дела выписки из журнала. Достоверно судить о времени составления журнала, реальности происхождения не представляется возможным.

Представленные в ходе рассмотрения дела должностная инструкция ответственного за техническое состояние транспортных средств, приказ о назначении фио ответственного за техническое состояние транспортных средств, копия диплома последнего, копия трудового договора, заключённого между ООО «СИС-НР» и фио, установленные должностным лицом обстоятельства не опровергают, и не подтверждают, что 28.04.2023 водитель фио управлял принадлежащим на праве собственности ООО «СИС-НР» транспортным средством «3009Z6» регистрационный знак ТС, которое прошло предрейсовый технический осмотр.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела, вопреки доводам жалобы, отсутствуют доказательства принятия ООО «СИС-НР» всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанный требований.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях ООО «СИС-НР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Административное наказание ООО «СИС-НР» должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает три условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно: совершение административного правонарушения впервые, внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на заявителя административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «СИС-НР» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующих безопасность дорожного движения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нарушений норм материального права не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377239190009505 от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СИС-НАТУРАЛЬНЫЕРЕСУРСЫ» - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «СИС-НАТУРАЛЬНЫЕРЕСУРСЫ» по доверенности фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева