Мотивированное решение

Дело № 02а-0620/2023 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 25 декабря 2023 года

77RS0005-02-2023-011208-43

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 620/23 по административному исковому заявлению фио фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указала, что 08.08.2022 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда принято решение о взыскании с ООО «наименование организации» (новое наименование ООО «Фнаименование организации») в пользФИО сумма, в качестве компенсации морального вреда сумма, штрафа в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, всего в сумме подлежит к взысканию сумма (гражданское дело № 2-1118/2022 (М-5531/2021)), 06.10.2022 дополнительным решением Головинского районного суда г. Москвы с ООО «наименование организации» (новое наименование ООО «Фнаименование организации») взысканы почтовые расходы в размере сумма (гражданское дело № 13-0751/2022).

01.03.2023 Головинским районным судом г. Москвы подготовлен исполнительный лист ФС №042914460, который 08.06.2023 Головинским районным судом г. Москвы посредством АО «Почта России» (ШПИ № 12571782117149) направлен в Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве для исполнения.

Письмом от 05.07.2023 № 980 Головинским районным судом г. Москвы представлена информация о том, что 08.06.2023 исполнительный лист ФС № 042914460 направлен в ГУФССП России по г. Москве (ШПИ № 12571782117149) и по данным АО «Почта России» 20.06.2023 был вручен адресату.

Однако, при обращении в ГУФССП России по г. Москве по данному вопросу об исполнении исполнительного документа 20.07.2023 № 224964337523, ответом от 24.07.2023 № 77918/23/955205 было сообщено, что в электронной базе данных АИС ФССП России, исполнительный документ исполнительный лист серии ФС № 042914460 в Главном управлении не зарегистрирован, в структурных подразделениях на исполнении не находится, а адресатом получения согласно почтовому идентификатору (ШПИ 12571782117149) значится индекс: 127083, однако индексом Главного управления является: 105094. В связи с этим, по данному вопросу Головинским районным судом г. Москвы письмом от 16.08.2023 № 1235 было представлено уточнение, что исполнительный лист направлен по адресу: адрес.

Согласно данным информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по данному адресу значится Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по г. Москве, Коптевский отдел судебных приставов г. Москвы и Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Учитывая, что согласно информации АО «Почта России», данный документ 20.06.2023 поступил в распоряжение подчиненного подразделения ГУФССП России по г. Москве, но до настоящего времени рассмотрен не был и соответствующей информации по данному делу в базе данных исполнительных производств ФССП России не содержится, 18.08.2023 в ГУФССП России по г. Москве направлено соответствующее повторное обращение № 224969436358 по вопросу реализации исполнительного документа.

ГУФССП России по г. Москве письмом от 24.08.2023 № 23/1589521 представлена информация о направлении соответствующего обращения для рассмотрения и принятия решения в Савеловский ОСП, Коптевский ОСП, Дмитровский ОСП, ОСП по адрес №2, Головинский ОСП.

Ответом Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 08.09.2023 № 77009/23/845984 в возбуждении исполнительного производства отказано.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 24.08.2023г. в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку не было представлено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

08.09.2023 получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023 № 77009/23/824322 представленное посредством АО «Почта России» (ШПИ № 12771986329687).

Административный истец не согласен с действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, а также с постановлением от 24.08.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, если суд в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Таким образом ввиду того, что, указанный исполнительный документ был представлен для исполнения непосредственно судом, то исполнительное производство должно было быть возбуждено без соответствующего заявления взыскателя, вследствие чего, отказ судебного пристава-исполнителя является незаконным. Исполнительный документ поступил в службу судебных приставов 20.06.2023, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено 24.08.2023, спустя два месяца, в нарушение установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроков. В службу судебных приставов представлялись соответствующие заявления по исполнению соответствующего решения суда, но были заволокичены подчиненным подразделением ГУФССП России по г. Москве, а само ГУФССП России по г. Москве уклонилось от разрешения данного вопроса по существу.

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио.

2. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023 № 77009/23/824322 вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио.

Определением суда от 11.10.2023г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве

Определением суда от 08.11.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «наименование организации».

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом., представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «наименование организации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 08.08.2022 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда принято решение о взыскании с ООО «наименование организации» (новое наименование ООО «Фнаименование организации») в пользФИО сумма, в качестве компенсации морального вреда сумма, штрафа в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, всего в сумме подлежит к взысканию сумма

06.10.2022 дополнительным решением Головинского районного суда г. Москвы с ООО «наименование организации» (новое наименование ООО «Фнаименование организации») взысканы почтовые расходы в размере сумма

08.06.2023 Головинским районным судом г. Москвы посредством АО «Почта России» (ШПИ № 12571782117149) в Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве направлен для исполнения исполнительный лист серии ФС № 042914460.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России, почтовое отправление, зарегистрированное за ШПИ № 12571782117149, получено адресатом (Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве) 20.06.2023г.

На обращение административного истца в ГУФССП России по г. Москве об исполнении исполнительного документа 20.07.2023 № 224964337523, был дан ответ от 24.07.2023 № 77918/23/955205 о том, что в электронной базе данных АИС ФССП России, исполнительный документ исполнительный лист серии ФС № 042914460 в Главном управлении не зарегистрирован, в структурных подразделениях на исполнении не находится.

18.08.2023 в ГУФССП России по г. Москве административным истцом направлено повторное обращение № 224969436358 по вопросу реализации исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 24.08.2023г. в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку не было представлено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец не согласен с действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, а также с постановление от 24.08.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ поступил в службу судебных приставов 20.06.2023, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено 24.08.2023, при этом направленный исполнительный документ непосредственно судом не требует заявления взыскателя для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, суд не может согласиться с доводами административного истца по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судом установлено, что исполнительный документ – исполнительный лист ФС №042914460 зарегистрирован в Головинском ОСП 22.08.2023г., постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 24.08.2023г. в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку не было представлено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

По мнению суда, рассматриваемый случай (взыскание денежных средств с должника ООО «наименование организации» в пользу истца – физического лица) не относится к числу случаев, когда исполнительное производство могло быть возбуждено без заявления взыскателя. Направление исполнительного документа в отношении должника ООО «наименование организации» в Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве в отсутствие заявления взыскателя не порождало обязанности у судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

Таким образом, разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о том, что поступивший в службу судебных приставов исполнительный документ рассмотрен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьей 30 и 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», по нему было принято процессуальное решение.

При этом суд считает необходимым отметить, что заявитель не лишен права в установленном порядке обратиться в ССП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, при поступлении исполнительного документа в отношении должника в Головинский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», были произведены, следовательно, судебным приставом не допущено нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» и прав заявителя.

Также судом установлено, что регистрация исполнительного документа произведена Головинским ОСП несвоевременно, что не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, не наделенного полномочиями по регистрации исполнительных документов, при этом, действия по возбуждению исполнительного производства (отказу в возбуждении исполнительного производства) приняты судебным приставом-исполнителем своевременно, в трехдневный срок с момента регистрации и поступления к нему исполнительного документа.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Оценив по правилам ст.84 КАС РФ все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административным истцом в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена – доказательств, подтверждающих незаконность действий (бездействий) должностного лица и реального нарушения при этом прав взыскателя не представлено.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023 года – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2024 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск