Определение суда апелляционной инстанции

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ф/с фио

гр.д. № 33-20910

28 мая 2024 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лемагиной И.Б.

и судей фио и фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике Наумовой Л.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело № 2-5567/2023 по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Головинского районного суда адрес от 11 декабря 2023 г., которым постановлено:

Исковые требования Прокуратуры адрес в интересах ...... В.Г. к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до завершения капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес заключить с ...... В.Г. договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до завершения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кв.1Б, ком.11, предоставив ...... В.Г. и членам его семьи соответствующее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение либо взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда предоставить семье ...... В.Г. в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма.

Решение суда в части обязания заключить с ...... В.Г. договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до завершения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кв.1Б, ком.11, предоставив ...... В.Г. и членам его семьи соответствующее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение, подлежит немедленному исполнению;

УСТАНОВИЛА:

Прокуратура адрес обратилась в суд с иском в интересах ...... В.Г. к Департаменту городского имущества адрес об обязаии незамедлительно заключить с ...... В.Г. договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до завершения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кв.1Б, ком.11, предоставив ...... В.Г. и членам его семьи соответствующее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение либо взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда предоставить семье ...... В.Г. в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма, указывая на состояние жилого помещения, в котором проживают ... В.Г. с семьёй.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. ... В.Г., третьи лица ......фио, ......фио в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, указав, что проживать в квартире невозможно, в некоторых помещениях нет потолка, в квартире нет воды, нет условий для проживания. Представитель ответчика ДГИ адрес о слушании дела был извещён, в суд не явился. Представитель Префектуры адрес в судебном заседании поддержал отзыв на иск. Представитель третьего лица Департамента культурного наследия адрес о слушании дела был извещён, в суд не явился.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого как незаконного просит ДГИ адрес в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, истца ...... В.Г., его представителя по доверенности Шабельского М.А., третьих лиц ......фио, ......фио, заключение прокурора, полагавшего решение правильным, отмене не подлежащим, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался ст.ст.60-63 ЖК РФ о договоре социального найма, пользовании жилым помещением по договору социального найма, предмете договора, его форме;

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции установил, что Прокуратурой адрес была проведена проверка по поручению Прокуратуры адрес в связи с обращением ...... В.Г. о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что ... В.Г. является инвалидом 2-й группы и относится к социально незащищённой категории граждан, фактически проживает в 2-х этажном кирпичном жилом многоквартирном доме, 1917 г. постройки, по адресу: адрес. В этом доме имеется центральное отопление, водопровод, горячее водоснабжение, электроснабжение, канализация, душевая комната. В комнате № 11 квартиры № 1Б, в которой проживает ... В.Г. с семьёй, отсутствуют водоснабжение и водоотведение, кухня и санузел; санузел находится в местах общего пользования на 2-м этаже дома; душ расположен на 1-м этаже. По указанному адресу, по данным АСУ «ЕИРЦ», зарегистрировано 22 человека, из них 18 человек зарегистрированы в жилом фонде, находящемся в собственности ДГИ адрес, 4 человека являются собственниками помещений.

Из материалов дела следует, что данный дом является объектом культурного наследия регионального значения фио Иокиша, директора «Товарищества суконной мануфактуры «Иокиш», 2-я половина ХIХ в. - начало XX в., архитектор фио»; дом включён в Программу реновации многоквартирных домов; после освобождения всех помещений подлежит сохранению. Распоряжением Департамента культурного наследия адрес от 29.09.2022 г. № 1617 был утверждён предмет охраны объекта культурного наследия. В рамках реализации Программы реновации сроки расселения дома запланированы на 2029-2032 г.адрес капитальный ремонт дома не проводился, содержание осуществляется в рамках текущей эксплуатации ГБУ «Жилищник адрес».

Материалами дела подтверждается, что ... В.Г. проживает в данном доме в кв.1Б, комната 11, жилой площадью 24 кв.м, совместно с супругой ...фио - инвалид II группы, дочерью ...фио на основании договора социального найма жилого помещения № 591078024 от 05.02.2014 г., заключённого с ДЖП и ЖФ адрес, акта приёма-передачи жилых помещений от 05.02.2014 г.

Для содействия ...... В.Г. в реализации его жилищных прав 01.03.2023 г. ГБУ «Жилищник адрес» с ГАУ «МосЖилНИИпроект» был заключён гражданско-правовой договор на выполнение работ по проведению обследования конструктивных элементов жилого дома с выпуском технического заключения по адресу: адрес, кв.1Б, комната 11. По результатам проведения обследования конструктивных элементов жилого дома было получено техническое заключение о состоянии строительных конструкций здания в габаритах комнаты 11 от 14.04.2023 г. Согласно проведённого инженерного обследования ГАУ «МосЖилНИИпроект», было установлено, что конструкция чердачного перекрытия не удовлетворяет требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Согласно ГОСТ 31937-2011, конструкция деревянных балок чердачного перекрытия над 2-м этажом, находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии; ввиду поражённого гнилью наката и ослабленного крепления черепных (опорных) брусков, состояние перекрытия в целом характеризуется как аварийное, грозит внезапным обрушением межбалочного заполнения. Также установлено, что повсеместно имеются механические повреждения и отслоение отделочных слоёв перегородок, трещины в сопряжении со смежными конструкциями (стенами и перекрытием), находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта с устранением выявленных дефектов. На основании проведённого инженерного обследования ГАУ «МосЖилНИИпроект» было установлено, что конструкции здания в габаритах обследованной комнаты № 11 в целом не соответствуют ФЗ от 30.12.2009 г. № 284-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по механической безопасности.

Представленное техническое заключение ГАУ «МосЖилНИИпроект» о состоянии строительных конструкций здания в габаритах комнаты № 11 кв.1Б по адрес от 14.04.2023 г. суд признал относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено специалистами, квалификация которых подтверждена необходимыми документами; является обоснованным, соответствует требованиям закона, не имеет противоречий. Иного технического заключения не представлено; с ходатайством о проведении судебной экспертизы стороны не обращались, а потому суд при вынесении решения исходил из тех документов, которые представлены сторонами.

С учётом указанного технического заключения о состоянии строительных конструкций здания в Префектуре адрес 15.06.2023 г. состоялось заседание Окружной межведомственной комиссии по вопросу признания жилого помещения непригодным для проживания, по результатам которой были выявлены основания для признания жилого помещения по вышеуказанному адресу подлежащим капитальному ремонту в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик помещения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению.

Из материалов дела усматривается, что Префектурой адрес 26.06.2023 г. в адрес адрес Москвы была направлена информация о результатах проведения Комиссии от 15.06.2023 г., с предложением рассмотреть вопрос о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда для семьи ......фио Также 10.07.2023 г. Префектурой адрес в адрес адрес Москвы было направлено дополнительное письмо о предоставлении информации по рассмотрению вопроса о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда для семьи ...... В.Г. в целях оказания содействия и комплексного подхода к решению его жилищного вопроса.

Как следует из ответа ДГИ адрес от 14.07.2023 г., вопрос предоставления жилого помещения маневренного фонда ...... В.Г. может быть рассмотрен после поступления ряда документов: распорядительного документа о необходимости проведения ремонтных работ в жилом помещении; информации об отсутствии возможности проведения ремонтных работ без отселения проживающих граждан; о готовности подрядной организации выполнить капитальный ремонт; о сроках проведения ремонтных работ; заявления от семьи ...... В.Г. о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на время проведения ремонтных работ в занимаемом жилом помещении.

Префектурой адрес в адрес ГАУ «МосЖилНИИпроект» был направлен запрос о предоставлении информации о возможности проведения капитального ремонта по указанному адресу без отселения жителей дома. В адрес Префектуры адрес из ГАУ «МосЖилНИИпроект» 14.07.2023 г. поступил ответ на запрос о том, что согласно выводов технического заключения существует необходимость ремонта квартиры № 1Б (в габаритах комнаты № 11) с полной разборкой межбалочного заполнения с его заменой на новое, расчисткой деревянных балок от гнили, пропиткой деревянных конструкций огнебиозащитными составами, утеплением перекрытия согласно действующим нормативным требованиям. Данные виды работ могут быть выполнены только при отсутствии жильцов. Указанная информация, а также соответствующий распорядительный документ о необходимости проведения ремонтных работ в рассматриваемом жилом помещении 19.07.2023 г. Префектурой адрес были направлены в адрес Москвы.

Согласно информации, предоставленной Префектурой адрес в адрес Прокуратуры адрес от 23.08.2023 г., Управой адрес в адрес ГАУ «МосЖилНИИпроект» было направлено письмо о предоставлении коммерческого предложения на разработку проектно-сметной документации для проведения строительно-монтажных работ перекрытий и реконструкции помещения в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик помещения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению и его пригодности для проживания. Одновременно с этим Префектурой адрес было сообщено, что по результатам разработки ГАУ «МосЖилНИИпроект» проектной документации, согласования её Департаментом культурного наследия адрес (с учётом того, что указанный жилой дом является объектом культурного наследия регионального значения), определения источников финансирования на проведение строительно-монтажных работ, будут организованы мероприятия по проведению конкурса в целях определения подрядной организации и заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ по разработанной и утвержденной проектной документации. Ориентировочный срок выполнения комплекса указанных мероприятий был установлен не ранее 01.03.2024 г.

Судебная коллегия считает, что с учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что истец ... В.Г. и члены его семьи были зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях, несут бремя его содержания, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, т.е. выполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства, пояснения сторон, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования об обязании ДГИ адрес заключить с ...... В.Г. и членами его семьи договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до завершения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, предоставив ...... В.Г. и членам его семьи соответствующее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение либо взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда предоставить семье ...... В.Г. в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. При этом суд обратил решение к немедленному исполнению в части обязания заключить с ...... В.Г. договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до завершения капитального ремонта жилого помещения и предоставления соответствующего установленным требованиям благоустроенного жилого помещения, поскольку для ...... В.Г. и членов его семьи складываются неблагоприятные условия проживания, повышена опасность возникновения аварийных ситуаций.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводами суда о том, что истец и члены его семьи проживают в жилом помещении с неблагоприятными условиями проживания; доказательств обратного суду первой инстанции представлено не было; таких доказательств не представлено и в суд апелляционной инстанции; непредоставление им соответствующего жилого помещения маневренного фонда или иного благоустроенного жилого помещения создаёт опасность для их жизни и здоровья; доказательств возможности проживания ...... В.Г. с членами семьи в подлежащем капитальному ремонту жилом помещении ответчиком представлено не было, а потому бездействие ДГИ адрес по решению указанного вопроса существенно нарушает права и законные интересы ...... В.Г. и членов его семьи в отношении занимаемой ими комнаты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришёл к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно. Из материалов дела усматривается, что ... В.Г. с членами семьи проживает в жилом помещении с неблагоприятными условиями проживания, что грозит их жизни и здоровью. Предусмотренные законом основания для отказа в заключении с ними договора найма жилого помещения маневренного фонда отсутствуют. С учётом представленных по делу доказательств судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 11 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи