Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№ 12-2334/23

77RS0005-02-2023-009935-79

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 22 ноября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство Ступиной Натальи Леонидовны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление зам.начальника МАДИ №0356043010123041102010998 от 11.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам.начальника МАДИ № 0356043010123041102010998 от 11.04.2023 Ступина Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 25.04.2023 постановление №0356043010123041102010998 от 11.04.2023 оставлено без изменения, а жалоба Ступиной Н.Л. - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением, Ступина Н.Л. подала в Головинский районный суд адрес жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и решения, указывая, что копию решения заявитель не получала.

Ступина Н.Л. в судебное заседание явилась, доводы ходатайства поддержала по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 суток с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица. Аналогичное правило применяется и в отношении решений должностных лиц по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 11.04.2023 была направлена в адрес Ступиной Н.Л. электронным письмом, которому присвоен почтовый идентификатор №14580882784715, которое 14.04.2023 было вручено адресату.

Не согласившись с постановлением Ступина Н.Л. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 25.04.2023 постановление №0356043010123041102010998 от 11.04.2023 оставлено без изменения, а жалоба Ступиной Н.Л. - без удовлетворения. Решение было направлено в адрес Ступиной Н.Л. почтовым отправлением по адресу регистрации: адрес, с почтовым идентификатором N14581282046151, которое 28.04.2023 прибыло в место вручения, в этот же день зафиксирована неудачная попытка вручения, после чего 09.05.2023 отправление вернулось за истечением срока хранения, и с 09.05.2023 находится на хранении.

Установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и решения начал исчисляться с 10.05.2023 и истек 19.05.2023, 20.05.2023 постановление вступило в законную силу.

Таким образом, на момент направления жалобы в суд 12.09.2023, постановление и решение должностных лиц вступили в законную силу. При этом должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Ступиной Н.Л. права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности и решения по жалобе направлены, порядок и срок их обжалования разъяснены.

По смыслу закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Возвращение без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, с учетом длительного периода времени, прошедшего с момента вынесения постановления и определения о возвращении жалобы, которые направлялись в адрес заявителя. Определением судьи от 18.08.2023 жалоба была возвращена заявителю, повторно жалоба направлена в Головинский районный суд адрес только 12.09.2023.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление и решение, равно как и доказательств, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, заявителем представлено не было и из материалов дела не следует.

На основании изложенного, руководствуясь , . КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Ступиной Натальи Леонидовны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление зам.начальника МАДИ № 0356043010123041102010998 от 11.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2023 – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.А. Королева