Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2023-010725-37

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-599/2023 по административному исковому заявлению ФИО к УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным бездействия по не предоставлению ответа на заявление, обязании предоставить ответ на заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным бездействия по не предоставлению ответа на заявление, обязании предоставить ответ на заявление.

В обоснование иска указал, что административный истец 18.06.2023 года обратился к административному ответчику с письменным заявлением о совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.19.15.1 КоАП РФ. 19.06.2023 года административный истец получил два письма под одним номером №3/237716264321, с аналогичным текстом, но с разными КУСП №134244 и №19560, в которых было указано, «Ваше обращение от 18 июня 2023, поступившее в адресу УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве, рассмотрено. Учитывая, что в нём содержится информация о преступлении или административном правонарушении, оно зарегистрировано в Книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП). О результатах Вам будет сообщено дополнительно». Однако больше информации в адрес административного истца не поступало.

Таким образом административный истец просит суд:

- признать неправомерным бездействие УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве, выразившееся в не предоставлениФИО ответа на заявление от 18.06.2023 года, поступившему в УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве и зарегистрированному 19.06.2023 года КУСП №134244 и КУСП №19560;

- обязать УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве устранить допущенные нарушения в части не предоставления Вахрушину И.В. ответа на заявление от 18.06.2023 года зарегистрированному 19.06.2023 года КУСП №134244 и КУСП №19560.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просил отказать в их удовлетворении.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 18.06.2023 года административный истец обратился в УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве с заявлением о совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.19.15.1 КоАП РФ, которое было зарегистрировано 19.06.2023 года за №3/237716264321.

Согласно информационной карточке УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве 19 июня 2023 года в ответ на данное обращение заявителю направлено сообщение, согласно которому заявление зарегистрировано 19 июня 2023 года в КУСП за № 19560.

Согласно сведениям Электронной КУСП, сообщение за №19560 направлено по территориальности и перерегистрировано 20 июня 2023 года в КУСП Отдела МВД России по адрес за №9976.

Административному истцу Отделом МВД России по адрес за № 08/20-10323 от 06 июля 2023 года направлен ответ по существу заявления.

В обосновании административного искового заявления, административный истец указывает, что информации по результатам рассмотрения его обращения в его адрес не поступало, в связи с чем, по его мнению, административный ответчик допустил бездействие, выразившееся в не рассмотрении его заявления по существу.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.12 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, содержащиеся в письменных обращениях заявителей, направленных посредством официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, принимаются подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России, регистрируются в установленном порядке и направляются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП.

В соответствии с п.69 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 года N 707, обращение, содержащее информацию о преступлении или об административном правонарушении, поступившее в подразделение делопроизводства в соответствии с п.27 Инструкции, регистрируется, учитывается, докладывается руководителю территориального органа и с его поручением передается в дежурную часть для регистрации в КУСП незамедлительно. Сотрудник подразделения делопроизводства в установленном порядке сообщает гражданину о дате и номере регистрации его обращения в КУСП и вносит указанные сведения в учетные формы подразделения делопроизводства.

Как усматривается из материалов дела заявление фиоВ, согласно информационной карточке обращения УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве 19 июня 2023 года направлен ответ, согласно которому заявление зарегистрировано 19 июня 2023 года в КУСП за№ 19560.

Таким образом, нормы законодательства, в части своевременной регистрации заявления истца и его уведомления со стороны УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве соблюдены, нарушения учетно-регистрационной дисциплины не нарушены.

Кроме того, суд учитывает, что согласно сведениям Электронной КУСП, сообщение за №19560 направлено по территориальности и перерегистрировано 20 июня 2023 года в КУСП Отдела МВД России по адрес за №9976.

По данному факту административному истцу Отделом МВД России по адрес также за № 08/20-10323 от 06 июля 2023 года направлен ответ по существу заявления.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой совокупности по настоящему делу не установлено, поскольку порядок совершенных административным ответчиком действий при регистрации и последующем рассмотрении заявления административного истца является обоснованным, отвечает требованиям законодательства, совершен в пределах служебных полномочий должностных лиц УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве, соответствует нормативным правовым актам, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца; нарушений действующего законодательства при рассмотрении указанного заявления фио не усматривается.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность оспариваемых действий УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве при регистрации и рассмотрении указанного заявления (обращения) административного истца. В связи с этим у суда отсутствуют законные основания для признания действий административного ответчика незаконным бездействием.

Принимая во внимание, что совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями ст.227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, учитывая положения п. п. 1, 2 п.2 ст.227, п. п. 1 п.9 и п.11 ст.226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Вахрушиным И.В. административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным бездействия по не предоставлению ответа на заявление, обязании предоставить ответ на заявление – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 01 декабря 2023 года.