Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2229/2023

77RS0005-02-2023-010398-48

РЕШЕНИЕ

адрес 15 ноября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «МЕГАБАЙ» фио на постановление контролера-ревизора адрес Москвы «АМПП» № 0355431010123070401000930 от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2023,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении № 0355431010123070401000930 от 04.07.2023 ООО «МЕГАБАЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 28.07.2023 данное постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «МЕГАБАЙ» фио - без удовлетворения.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, решением по жалобе, генеральный директор ООО «МЕГАБАЙ» фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку дорожный знак, требования которого были нарушены, отсутствовал по ходу движения автомобиля при выезде от предприятия быстрого питания, в связи с чем парковочное пространство не было идентифицировано водителем как зона платной парковки.

ООО «МЕГАБАЙ» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом путем направления судебного извещения, обеспечило явку защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Выслушав защитника, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление и решение должностных лиц законными и обоснованными.

Пунктом 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15.10.2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано Государственное казенное учреждение Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП Москвы.

Как следует из материалов дела, 05.06.2023 в 18 час. 57 мин. 40 сек. по адресу: адрес, (4), водитель транспортного средства марки фио регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «МЕГАБАЙ», разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы.

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон», где зафиксированы: место и время совершения правонарушения и идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля фио регистрационный знак ТС; свидетельством о поверке и утверждении типа средств измерения, описания типа средств измерения; дислокациями дорожных знаков по адресу: адрес, представленных по запросу суда адрес Москвы ЦОДД Правительства Москвы, где зафиксировано наличие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги".

При этом прибор фотофиксации «Стрит Фалькон», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SF3175, свидетельство о поверке С-МА/21-09-2022/188036672, которое действительно до 20.09.2024. Принцип работы указанного технического средства, при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных. Тем самым исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте, фиксация осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «МЕГАБАЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

ООО «МЕГАБАЙ» является собственником транспортного средства фио регистрационный знак ТС.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ООО «МЕГАБАЙ» к административной ответственности, поскольку в зоне видимости, доступной в процессе движения водителя к парковочному месту, дорожный знак 6.4 (Парковка, парковочное место), с табличкой 8.8 (платные услуги) Приложения 1 к Правилам дорожного движения, не был доступен для обозрения, при выезде из ресторана быстрого питания, суд находит несостоятельными.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, в том числе с табличкой 8.8 Платные услуги.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ предписывает водителю знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Из схемы расстановки дорожных знаков по адресу: адрес (4) следует, что по указанному адресу имеются дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги", установленные перед парковочными местами, с левой стороны по ходу движения транспортных средств, с правой стороны по ходу движения установлен знак 3.27 "Остановка запрещена". Указанные знаки установлены в соответствии с ГОСТ, доступны для обозрения, и с достаточной определенностью информируют водителя об организации дорожного движения на участке дороги, относящемуся к месту совершения административного правонарушения.

Парковочное пространство, где был размещен автомобиль ООО «МЕГАБАЙ» было обозначено дорожной разметкой 1.7 Приложения N 2 к ПДД РФ, которое обозначает зону парковки.

Следовательно, при должной внимательности к дорожной обстановке и осмотрительности у водителя в силу п. 1.3 ПДД РФ имелась возможность своевременно принять меры к выполнению требования указанного знака, которые он, тем не менее, нарушил.

Кроме того, при утверждении дополнительных территориальных зон организации платных городских парковок такие зоны вводятся в действие не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования приказа Департамента транспорта об их утверждении. Информация об этом размещается на сайте Департамента транспорта (http://dtmos.ru/) в разделе «Документы» и на сайте «Московский паркинг» (http;//parking.mos.ru), а также в других средствах массовой информации, находится в свободном доступе.

Приказом Департамента транспорта от 05.03.2021 №61-02-96/21 «О внесении изменений в приказы Департамента транспорта и развития дорожно - транспортной инфраструктуры адрес от 04.12.2018 № 61-02-503/8, от 01.08.2019 № 61-02-343/9, от 17.01.2020 №61-02-9/20» с 05.04.2021 адрес (от пересечения с МКАД до пересечения с адрес (нечетная сторона)) включено в зону платных городских парковок (зона 4063).

В настоящее время в адрес предусмотрены различные способы оплаты парковки: посредством мобильного приложения «Парковки Москвы»; посредством отправки SMS-сообщения на короткий номер 7757; через голосовой сервис (при звонке по тел.: телефон, 3210 с мобильного телефона); через личный кабинет на сайте: parkmg.mos.ru; через паркомат банковской картой.

Подробная информация о платных городских парковках размещена на официальном сайте Московского парковочного пространства; parking.mos.ru. Также информацию можно уточнить по телефону Единого контакт-центра: +7 495 539 5454, 3210 (с мобильного телефона), который работает в круглосуточном режиме.

Таким образом заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки.

Представленные заявителем фотографии, с учетом исследованных в суде доказательств, установленные судом обстоятельства не опровергают, поскольку знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги" были доступны для обозрения и в совокупности с разметкой 1.7 Приложения N 2 к ПДД РФ с достаточной степенью информировали водителя, что он находится в зоне платной парковки.

Ссылка на отсутствие дублирующего знака платной парковки, при выезде с прилегающей территории от ресторана быстрого питания, правового значения не имеет, поскольку его установка Правилами дорожного движения, приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации". Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" которым установлен перечень знаков, которые подлежат обязательному дублированию, не предусмотрена.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля фио регистрационный знак ТС, на платной стоянке 05.06.2023 в 18 час. 57 мин. 40 сек., по указанному выше адресу ООО «МЕГАБАЙ» не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Действия ООО «МЕГАБАЙ» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц административного органа.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностными лицами обстоятельств дела и не влияют на законность принятых по делу актов.

Административное наказание ООО «МЕГАБАЙ» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера – ревизора ГКУ «АМПП» № 355431010123070401000930 от 04.07.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕГАБАЙ», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «МЕГАБАЙ» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева