Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Москва

77RS0005-02-2023-010314-09

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5159/2023 по иску фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о включении в состав наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы о включении в состав наследства, признании права собственности. Требования мотивированы тем, что истец фио являлась супругой умершего фио При жизни фио владел имуществом, в том числе кирпичным гаражом № 7, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90. Истец своевременно обратилась к нотариусу для вступления в наследство. Свидетельство о праве на наследство на гараж нотариусом не было выдано, поскольку гараж не поставлен на государственный кадастровый учет и не имеет кадастрового номера. На основании изложенного, истец просит включить в состав наследства, оставшегося после смерти фио, умершего 12.02.2022, кирпичный гараж № 7, общей площадью 16,1 кв.м, 1957 года постройки, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, признать за фио право собственности на указанный гараж в порядке наследования, признать право собственности на земельный участок под кирпичным гаражом № 7 по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90.

Определением Головинского районного суда г. Москвы от 11.12.2023 производство по делу в части требований истца о признании права собственности на кирпичный гараж № 7, общей площадью 16,1 кв.м, 1957 года постройки, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, прекращено на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

Истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы фио в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, в части признании права собственности на кирпичный гараж № 7 просил производство по делу прекратить, поскольку 20 февраля 2023 года решением Головинского районного суда гор. Москвы фио отказано в признании права собственности на гараж.

Представитель третьего лица фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образуемые и измененные земельные участки должны соответствовать требованиям, указанным в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV этого же Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с частью 4.1 указанной статьи кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Данные положения предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка кадастровых работ. В гражданский оборот земельный участок как объект недвижимости и вещных прав вступает после того, как соответствующим образом будет индивидуализирован в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", и сведения о нем будут внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как предусмотрено статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 N 131-7-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из смысла указанных правовых норм следует, что если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу для строительства индивидуальных гаражей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, члены гаражного кооператива имеют право на оформление земельного участка в собственность при распределении земельных участков между его членами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.07.1988 между фио и фио был заключен брака, о чем была составлена актовая запись о заключении брака № 3834.

фио умер 12.02.2022, о чем сделана запись акта о смерти № 170229775011400096003, выдано свидетельство о смерти X-МЮ № 807275.

06.04.2022 фио подала заявление о принятии наследства нотариусу г. Москвы фио

06.04.2022 фио, являющаяся дочерью умершего фио, подала нотариусу г. Москвы фио заявление об отказе от наследства в пользу фио

фио были выданы свидетельства о праве на наследство в отношении следующего имущества: машино-места № 1-14 по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д. 15, корп.2; автомобиль марки Mitsubishi Outlander, г.р.з. Р424ММ777, 2014 года выпуска, идентификационный номер VIN-код; права на денежные средства, находящиеся на счетах №40817810350036006590, №4291580083909052 в Банке ВТБ, с причитающимися процентами; денежные вклады, хранящиеся в ПАО «Сбербанк России» на счетах № 40817810138048084046, № 42306810538043746469, с причитающимися процентами; права на денежные средства, находящиеся на счетах № 4230681067773000552, № 42305810050150250450 в ПАО «Совкомбанк», с причитающимися процентами; права на денежные средства, находящиеся на счетах № 40817810900411702886, № 42306810000111677798 в АО «Почта Банк», с причитающимися процентами.

Свидетельство о праве на наследство на гараж № 7, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, выдано не было.

В обоснование требований о включении спорного гаража в наследство истцом представлены следующие документы.

Договор купли-продажи от августа 2000 года, согласно которому фио продала фио гараж 10925/510 по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, №7.

Согласно свидетельству № 08225 на основании договора аренды земельного участка М09-513978 от 27.06.2007 фио предоставлено машино-место № 7 на автостоянке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, действие договора было продлено до 03.10.2016 (согласно штампу на свидетельстве).

Префектурой САО фио был выдан паспорт № 13433/51/07 машино-места/гаража, удостоверяющий, что машино-место оформлено в установленном порядке, является законным и подтверждает право владельца на его использование в пределах указанных сроков.

27.06.2007 между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы «Гаражно-стояночное предприятие САО» заключен договор аренды земельного участка площадью 168 кв.м, с кадастровым номером 77:09:01014:003, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 8 машино-мест (временные кирпичные гаражи) с целью хранения автомашин жителей округа, на срок 11 месяцев 28 дней

Представлены квитанции об оплате за услуги по договору № 111 от 20.09.2006.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ст. 1111 ГК РФ закреплено правило о том, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По п. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Как указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, суды до истечения срока принятия наследства рассматривают требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а по истечении этого срока - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Вместе с тем истцом в обоснование своих требований не представлено ни одного доказательства, подтверждающего, что спорное имущество принадлежало умершему наследодателю.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд учитывает, что договор купли-продажи гаража № 7, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, от августа 2000 года зарегистрирован не был, гараж на кадастровый учет, как объект недвижимости, поставлен не был; отсутствуют доказательства введения гаража № 7 в эксплуатацию; в отношении спорного гаража не представлены правоустанавливающие документы; при жизни фио не предпринимал попыток обращения в соответствующие органы с целью оформления спорного гаража в установленном законом порядке в свою собственность, в итоге не осуществил установленную действующим законодательством регистрацию гаража в соответствующих органах, в связи с чем данный гараж не может входить в наследственную массу после смерти фио ввиду отсутствия подтверждающих документов права собственности фио на данный гараж, поскольку в состав наследства входят только принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество.

Представленные истцом документы не могут служить доказательством приобретения фио права собственности на спорный гараж.

Таким образом, представленными доказательствами не подтверждается, что спорное наследственное имущество принадлежало наследодателю фио, в связи с чем, исковые требования о включении в состав наследства удовлетворению не подлежат.

Требование истца о признании права собственности на земельный участок под кирпичным гаражом № 7, общей площадью 16,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, также не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В обоснование своих требований истец ссылается на ст. 6 ФЗ от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ч. 8 ст. 18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков и гаражей гражданам.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 № 878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП» полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории города Москвы в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, и земельные участки, на которых они расположены, наделен Департамент городского имущества города Москвы.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены особенности предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы, оформленные приказом Департамента городского имущества г. Москвы от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы».

Гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - гараж), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, принадлежащего на праве собственности городу Москве или расположенного на территории города Москвы, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен гараж, в следующих случаях, определенных пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (п. 1.2 Приказа).

Земельный участок, расположенный под гаражом № 7 по адресу: г. Москва, ул. Флотская, вл. 90, не соответствует указанным выше требованиям, так как в материалах дела отсутствуют сведения о гараже, как объекте капитального строительства, не имеется доказательств в подтверждение того, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации или гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Не представлены доказательства пользования истцом спорным гаражом.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

Границы спорного земельного участка не определены на кадастровый учет данный участок не поставлен, истцом не представлено доказательств обращения в ДГИ г. Москвы с целью постановки участка на кадастровый учет.

При этом, учитывая, что ДГИ г. Москвы в материалы дела представлено распоряжение Правительства Москвы от 25.03.2022 № 14471 «Об утверждении проекта межевания территории», в соответствии с которым на рассматриваемую территорию разработан проект планировки территории микрорайонов 13, 14, 20, 123, 123а Головинского района города Москвы, ограниченных Зеленоградской улицей, Солнечногорским проездом, проектируемым проездом № 1376, Улицей Войкова, Солнечногорской улицей, Онежской улицей, Кронштадтским бульваром, улицей Лавочкина, Флотской улицей, Онежской улицей, Фестивальной улицей, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 26.08.2020 № 1393-ПП, то формирование земельного участка под гаражом №7 не предусмотрено указанным проектом межевания территории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о включении в состав наследства, признании права собственности на земельный участок – отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.