Мотивированное решение

УИД77RS0005-02-2023-010118-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5173/2023 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» об обязании исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л

Истец Государственная жилищная инспекция адрес (далее – Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ответчику Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» об обязании исполнить предписание об обеспечении соблюдения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда многоквартирного дома 3, корпуса 3 по адрес, а именно:получить техническое заключение специализированной организации о состоянии перекрытия между подвалом дома и квартирой 359. Указанное заключение предоставить в Инспекцию.Выполнить рекомендации специализированной организации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в жилищную инспекцию поступило коллективное обращение граждан с информацией о нарушениях правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес. В ходе рассмотрения обращения установлено, что управляющая организация ГБУ адрес "Жилищник адрес" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №3 корп.3 по адрес в адрес. В связи с рассмотрением обращения было издано распоряжение №РЛ-С-00117 от 26.02.2021г. в отношении ГБУ адрес "Жилищник адрес", направлено ответчику уведомление о проверки фактов, изложенных в обращении. Инспекцией была проведена проверка, по окончании которой составлен акт по выявленным нарушениям, а именно , неудовлетворительного технического состояния перекрытия между подвалом дома и квартирой 359. В адрес ГБУ адрес "Жилищник адрес" истцом выдано предписание №РЛ-С-02266/1 от 04.03.2021г. об обеспечении соблюдения требований Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно, получить техническое заключение специализированной организации о состоянии перекрытия между подвалом дома и квартирой 359 дома 3 корпус 3 по адрес. Указанное заключение предоставить в инспекцию. Выполнить рекомендации специализированной организации. Установлен срок - до 10.08.2021г. На основании ходатайства о продлении срока предписания истцом данный срок был продлен по решению от 10.08.2021г. до 11.02.2022г. На основании распоряжения истца №РЛ-С-00098 от 09.02.2022г. была проведена проверка выполнения ответчиком предписания, по результату которой был составлен акт о том, что требования предписания не исполнены. Истцом было выдано повторное предписание №РЛ-С-03680/1 об исполнении требований в срок до 22.07.2022г. На основании ходатайств ответчика срок исполнения предписаний на основании решения от 10.03.2022г. продлен до 20.10.2022г., по решению от 20.10.2022г. - продлен до 19.12.2022г. До настоящего времени требования истца ответчиком не выполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в иске, указала, что фактически предписанием ответчик обязывался выполнить перечень работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда. Такая мера , как понуждение к проведению охранных мероприятий при неясности того к какой категории работ относятся мероприятия(капитального характера текущего при наличии факторов отлагательных условий) не предусмотрена законодательством. Предписание государственных органов является обязательным к исполнению, повторное придание им обязательности путем обращения в суд действующим законодательством не предусмотрена. Фактически предписание исполнено и работы выполнены в полном объеме. Техническое заключение заказано Управой адрес МосжилНИИ проект, являющейся специализированной организацией. В соответствии с заключением (п.7.2) требуется смена конструкций пола с передачей нагрузки на несущие конструкции. Государственным автономным учреждением - Московским научно-исследовательским и проектным институтом жилищного хозяйства "МосжилНИИ проект" проведены инженерные изыскания и разработано техническое заключение о состоянии конструкций перекрытий квартиры 359 по адресу:г.Москва, адрес. Разработана проектно-сметная документация, заключен договор с ООО "Ремонтстрой НСТ", работы выполнены в полном объеме и оплачены, срок проведения с 03.04.2023г. по 31.05.2023г.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утв. постановлением Правительства Москва от 26.07.2011 № 336-ПП, Государственная жилищная инспекция адрес является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории адрес.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, она является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 5.9 названного Положения в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как установлено судом ГБУ адрес "Жилищник адрес" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №3 корп.3 по адрес в адрес.

В жилищную инспекцию 02.02.2021г. поступило обращение гражданки фио с информацией о нарушениях правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес(л.д.10-12).

Распоряжением Мосжилинспекции №РЛ-С-00117 от 26.02.2021г. в отношении ГБУ адрес "Жилищник адрес", направлено уведомление о проверки фактов, изложенных в указанном обращении (л.д.13-14).

Инспекцией была проведена проверка, по окончании которой составлен акт №РЛ-С-00117 от 04.03.2021г., согласно которому выявлено неудовлетворительное техническое состояние перекрытия между подвалом дома и квартирой 359 , расположенной по адресу: адрес.(л.д.15-16).

04.03.2021г. Мосжилинспекцией в адрес ГБУ адрес "Жилищник адрес" выдано предписание №РЛ-С-02266/1. На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170) п.4.3.1, предписано получить техническое заключение специализированной организации о состоянии перекрытия между подвалом дома и квартирой 359 дома 3 корпус 3 по адрес. Указанное заключение предоставить в инспекцию. Выполнить рекомендации специализированной организации. Установлен срок - до 10.08.2021г. (л.д.17)

Решением Мосжилинспекции от 10.08.2021г. срок исполнения предписания продлен до 11.02.2022г.(л.д.18)

На основании распоряжения Мосжилинспекции №РЛ-С-00098 от 09.02.2022г. была проведена проверка выполнения ответчиком предписания, по результату которой был составлен акт от 18.02.2022г. о том, что требования предписания не исполнены. (л.д.19-22).

Истцом было выдано повторное предписание №РЛ-С-03680/1 от 18.02.2022г. об исполнении требований, аналогичных содержащимся в предписании №РЛ-С-02266/1 от 04.03.2021г. с установленным сроком исполнения требований предписания - 22.07.2022г.(л.д.23)

На основании ходатайств ответчика срок исполнения предписаний на основании решения от 10.03.2022г. продлен до 20.10.2022г.(л.д.24), по решению от 20.10.2022г. - продлен до 19.12.2022г. (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №73 адрес от 07 апреля 2022г. по делу №5-452/2022 адресМосквы "Жилищник адрес" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Данным постановлением установлено невыполнение ГБУ адрес "Жилищник адрес" 12.02.2022г. законного предписания РЛ-С-02266/1 от 04.03.2021г.(л.д.26-30).

Техническое заключение заказано Управой адрес МисжилНИИ проект, являющейся специализированной организацией(СРОЛ-П-030-28092009, СРО-И-003-14092009 на обследование конструкций перекрытий №359 по адресу: адрес. В соответствии с заключением (п.7.2) требуется смена конструкций пола с передачей нагрузки на несущие конструкции.

Государственным автономным учреждением - Московским научно-исследовательским и проектным институтом жилищного хозяйства "МосжилНИИ проект" проведены инженерные изыскания и разработано техническое заключение о состоянии конструкций перекрытий квартиры 359 по адресу:г.Москва, адрес. На основе технического заключения разработана проектно-сметная документация в составе: проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:ул.Пулковская, д.3,корп.3 -конструктивные решения; проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:ул.Пулковская, д.3,корп.3 - расчетно-пояснительная записка; проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:ул.Пулковская, д.3,корп.3 - система водоснабжения, система водоотведения; проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:ул.Пулковская, д.3,корп.3- система электроснабжения; проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:ул.Пулковская, д.3,корп.3 - архитектурные решения; проектно-сметная документация на выполнение работ по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:ул.Пулковская, д.3,корп.3- сметная документация.

По результатам технического заключения разработана сметная документация и заключен договор подряда №0373200018823000191 от 03.04.2023г. между ответчиком (заказчиком) и ООО "Ремонтстрой НСТ"(подрядчиком), в соответствии с условиями которого подрядчик обязан выполнить работы по ремонту перекрытий в габаритах квартиры 359, расположенной по адресу:г.Москва, адрес 2023г. в объеме, установленном в Техническом задании, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. работы выполнены в полном объеме и оплачены, срок проведения с 03.04.2023г. по 31.05.2023г.

Согласно объяснениям представителя ответчика в период с 03.04.2023г. по 31.05.2023г. работы были выполнены и оплачены, что также подтверждается представленной представителем ответчика копией счет-фактуры №1 от 24.08.2023г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ГБУ адрес "Жилищник адрес" предоставить Государственной жилищной инспекции адрес техническое заключение специализированной организации о состоянии перекрытия между подвалом дома и квартирой 359, поскольку в нарушении положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств выполнения ответчиком данной части предписания. Заявленные требования направлены на обеспечение возможности Мосжилинспекции осуществлять государственный контроль за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец освобожден при подачи иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» об обязании исполнить предписание – удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение адрес «Жилищник адрес» предоставить Государственной жилищной инспекции адрес техническое заключение.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения адрес «Жилищник адрес» государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 ноября 2023 года