Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-6503/2024

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Султонназарова М.О.У. – адвоката фио на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 17 августа 2023 года, которым

гражданин адрес ..., паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2023 года в отношении гражданина адресУ., составлен УУП ОМВД России по адрес старшим лейтенантом полиции фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Султонназарова М.О.У. – адвокат фио обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку Султонназаровым М.О.У. соблюдены требования миграционного закона, он законно находится на адрес, постановлен на миграционный учёт по месту пребывания.

В судебное заседание фиоУ. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объёме, представив дополнения к жалобе.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

На основании пунктов 1 - 3 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о порядке пребывания граждан Российской Федерации на адрес и граждан адрес на адрес, заключенного в адрес 21 мая 2021 года, адрес 17 июня 2021 года (далее - Соглашение), граждане государства одной Стороны, временно пребывающие на территории государства другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней.

Срок временного пребывания, указанный в настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства другой Стороны, или отметкой в паспорте, проставляемой органами пограничного контроля при въезде на территорию государства другой Стороны.

В случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 августа 2023 года в 09 час. 55 мин. по адресу: адрес, выявлен гражданин адресУ., который 01 июня 2023 года прибыл на адрес, поставлен на миграционный учёт 03 июня 2023 года сроком по 03 августа 2023 года, однако после указанной даты уклонился от обязанности продления постановки на миграционный учёт в установленные сроки, не продлил миграционный учёт, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьёй 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановлением начальника ОМВД России по адрес от 31 мая 2023 года фиоУ. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу 11 июня 2022 года.

Таким образом, фиоУ. повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым его действия судьей районного суда квалифицированы по части 5 статьи 18.8 указанного Кодекса, верно.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Султонназарова М.О.У. подтверждены: протоколом адрес № 0261827 об административном правонарушении от 15 августа 2023 года; рапортом полицейского; справкой из досье на иностранного гражданина; постановлением начальника ОМВД России по адрес от 31 мая 2023 года по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султонназарова М.О.У. с отметкой о вступлении в законную силу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что фиоУ. законно пребывает на адрес, 03 июня 2023 года поставлен на миграционный учёт по месту пребывания до 31 августа 2023 года по адресу: адрес, подлежит отклонению.

Проверяя указанные сведения Московским городским судом направлены запросы.

Согласно ответу начальника отдела адресно-справочной работы УВМГУ МВД России по адрес фио от 23 апреля 2024 года № 98/10-36245 по учётам информационной системы ЕИР РМУ фиоУ. стоял на миграционном учёте с 03 июня 2023 года по 05 августа 2023 года по адресу: адрес, мкр. адрес; 05 августа 2023 года снят с миграционного учёта по этому адресу, в связи с чем, дело № 13/500-075/23/036580 закрыто.

Также по учётам информационной системы ЕИР РМУ установлено, что фиоУ. поставлен на миграционный учёт лишь 15 сентября 2023 года по 23 ноября 2023 года по адресу: адрес (дело № 01/770-049/23/008474 от 19 сентября 2023 года), с 17 ноября 2023 года до 17 декабря 2023 года по адресу: адрес (дело № 01/770-049/23/011420 от 17 ноября 2023 года), с 20 декабря 2023 года до 03 марта 2023 года по адресу: адрес, адрес (дело № 01/770-049/23/01/012949 от 22 декабря 2023 года).

Таким образом, в период с 05 августа 2023 года по 15 августа 2023 года фиоУ. постановленным на миграционный учёт и зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на адрес, в том числе в Москве и адрес не значится.

Таким образом, установлено, что фиоУ. нарушил требования статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении фиоУ. делал записи и давал пояснения по обстоятельствам правонарушения, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ему были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует расписка, написанная им собственноручно.

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Султонназаровым М.О.У. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных недостатков в нём не имеется.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Султонназарову М.О.У. судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих назначенное Султонназарову М.О.У. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьёй административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Султонназарову М.О.У. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, которые в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введенной Федеральным от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права судьёй не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Головинского районного суда адрес от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султонназарова М.О.У. оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио