Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-1198/2024

...ШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмот...в в открытом судебном заседании дело по жалобе Сарыбаева М.А. на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 15 августа 2023 года, которым гражданин ...адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, п...дусмот...нного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в разме... сумма с административным выдво...нием за п...делы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

14 августа 2023 года должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении гражданина ...адрес, паспортные данные, составлен протокол об административном правонарушении, п...дусмот...нном КоАП РФ.

На основании п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ данный протокол с иными материалами на рассмот...ние по подведомственности пе...дан в Головинский районный суд адрес, судьей которого вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее в...мя в Московский городской суд данное судебное постановление обжалует фио по доводам поданной жалобы, согласно которым, при назначении административного наказания не учтен тот факт, что на адрес заявитель длительное в...мя проживает на законном основании совместно с матерью фио, получившей раз...шение на в...менное проживание в Российской Федерации, официально трудоустроен, при прибытии на адрес 11 мая 2023 года в установленном порядке встал на миграционный учет, что подтверждено документально.

В судебном заседании Московского городского суда фио в полном объеме поддержал изложенные в жалобе доводы, настаивал на их удовлетво...нии.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения заявителя, имеются основания к отмене оспариваемого судебного акта в силу следующего.

Административным правонарушением по КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо ...жима п...бывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, пе...движения или порядка выбора места п...бывания или жительства, транзитного проезда че...з адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, п...дусмот...нные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по КоАП РФ (в ...дакции на день совершения правонарушения).

В силу КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, п...дусмот...нного , влечет наложение административного штрафа в разме... от семи от семи тысяч до сумма прописью с административным выдво...нием за п...делы Российской Федерации.

Признавая Сарыбаева М.А. виновным в совершении административного правонарушения, п...дусмот...нного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергая его административному наказанию, судья районного суда исходил из того, что в 10.50 час. 14 августа 2023 года в ...зультате проверки соблюдений миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по адрес по ад...су: адрес, выявлено, что гражданин ...адрес фио, прибывший на адрес 11 мая 2023 года в порядке, не т...бующем получения визы, будучи подвергнутым вступившим в законную силу 25 июля 2023 года постановлением начальника ОМВД России по адрес от 12 июля 2023 года административному наказанию по КоАП РФ, в виде административного штрафа, в нарушение т...бований , 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», 08 августа 2023 года не продлил миграционный учет на новый срок по месту своего п...бывания (проживания) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства совершения заявителем указанного административного правонарушения и его виновность судья районного суда счел установленными совокупностью п...дставленных в материалы дела доказательств.

Вместе с тем, постановление судьи районного суда признать законным не п...дставляется возможным.

Статьей КоАП РФ оп...делены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своев...менное выяснение обстоятельств каждого дела, раз...шение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 26.2 КоАП РФ, обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит зап...та на п...дставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении; в целях проверки достоверности и допустимости имеющихся в деле доказательств судья вправе ист...бовать и исследовать дополнительные доказательства.

На основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, при рассмот...нии дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со КоАП РФ, а также с позиции соблюдения т...бований закона при их получении, на что также указано и в Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статьей КоАП РФ оп...делено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внут...ннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные т...бования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении оспариваемого постановления не выполнены.

Исходя из изложенных норм и п...дставленных доказательств, с указанным выводом судьи суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела, а также проверки наличия в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения.

В данном случае из п...дставленных в материалы дела по запросу судьи Московского городского суда сведений ЕИР РМУ (ГИСМУ) ГУ МВД России по адрес усматривается, что гражданин ...адрес фио, паспортные данные, по прибытию 11 мая 2023 года на адрес с целью работы 11 мая 2023 года был поставлен на миграционный учет до 22 октября 2023 года по ад...су: адрес, 20 июня 2023 года за...гистрировано уведомление работодателя о заключении трудового договора между Сарыбаевым М.А. и ООО «Гранд Стафф», 18 июля 2023 года – о заключении трудового договора между Сарыбаевым М.А. и ООО «Городской супермаркет», копия которого приобщена к материалам дела, и из которого усматривается, что трудовой договор №К-130\20 от 18 июля 2023 года заключен на неоп...деленный срок, фио принят на должность продавца 2-ой категории, датой начала работы является 18 июля 2023 года, 26 июля 2023 года ОВМ УМВД РФ по адрес Сарыбаеву М.А. продлен миграционный учет на новый срок - по 22 октября 2023 года по месту его п...бывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом изложенного, по состоянию как на момент истечения срока миграционного учета заявителя по месту п...бывания (проживания) на адрес – 08 августа 2023 года, так и на момент его выявления – 14 августа 2023 года у Сарыбаева М.А. был продлен миграционный учет по месту п...бывания (проживания), он законно находился на адрес, официально осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем в его действиях отсутствует вмененный состав административного правонарушения по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а, следовательно, и наличие квалифицирующего признака, п...дусмот...нного КоАП РФ, а именно: повторности.

В силу положений и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит п...кращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании КоАП РФ, по ...зультатам рассмот...ния жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится ...шение об отмене постановления и о п...кращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, п...дусмот...нных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные правовые нормы, в связи с чем обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении заявителя - п...кращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь -30. КоАП РФ, судья

...шил:

постановление Головинского районного суда адрес от 15 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, п...дусмот...нном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ...адрес, паспортные данные, отменить, производство по делу об административном правонарушении п...кратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина