Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2112/2023

77RS0005-02-2023-000553-95

РЕШЕНИЕ

адрес 19 сентября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810277226905116280 от 15.07.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение командира роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08.08.2022,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810277226905116280 от 15.07.2022 Тверская А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, поскольку 15.07.2022 в 16 час. 20 мин., управляя автомобилем Джип Гранд регистрационный знак ТС, по адресу: адрес, в нарушение п. 13.9 ПДД РФ не уступила дорогу транспортному средству марка автомобиля регистрационный знак ТС, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка.

Решением командира роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08.08.2022 постановление №18810277226905116280 от 15.07.2022 оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Тверская А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку виновником ДТП является водитель автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС, которая нарушила требования ПДД РФ.

фио А.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, пояснив, что о времени и месте рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом ее никто не извещал. Номер телефона телефон ей (фио) не принадлежит.

Защитник Терновой О.О. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, по основаниям, изложенным в жалобе, указав, что ДТП произошло в результате нарушений, допущенных водителем фио В установленный законом срок Тверская А.А. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу, которая была рассмотрена 08.08.2022, без извещения заявителя.

адресБ. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, указывая, что ПДД РФ не нарушала, двигалась по главное дороге, в то время как Тверская А.А., управляя транспортным средством, выезжала со второстепенной дороги.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 08.08.2022 командир роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес рассмотрел жалобу фио на постановление №18810277226905116280 от 15.07.2022 в отсутствие фио и вынес решение, в котором факт извещения фио о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Согласно ответу на запрос суда, о времени и месте рассмотрения жалобы Тверская А.А. извещалась по телефону телефон.

Между тем, представленный ответ не подтверждает факт получения фио извещения, поскольку из материалов дела следует, что Тверская А.А. использует номер 8-926-680-63-37, кроме того из ответа не следует, в какое время, в какой день, с какого номера, должностное лицо осуществлял звонок фио, что свидетельствует о том, что последняя не была надлежащим образом уведомлена о времени, дате и месте рассмотрения жалобы.

Иных сведений о надлежащем уведомлении фио о времени, дате и месте рассмотрения дела по жалобе на постановление материалы дела не содержат, следовательно, нарушено право, предусмотренное ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ на рассмотрение жалобы с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

По смыслу ст. ст. 25.1, 25.5 и ст. 30.6 КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также жалоб на постановления по таким делам, подразумевает обязательное создание лицом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы командиром роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес извещалась каким-либо способом из перечисленных в вышеуказанном Пленума Верховного Суда РФ, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы командиром роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права фио на защиту.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение командира роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08.08.2022 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение командиру отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению командиром отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес при новом рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение командира роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио - отменить, дело направить на новое рассмотрение командиру отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, жалобу фио в данной части удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева