Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2064/23

77RS0005-02-2023-009510-93

РЕШЕНИЕ

адрес 03 ноября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности от 30.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Отельеры» фио, ИНН 7838079971, юридический адрес: адрес, лит. А, кв. 29, - на постановление по делу об административном правонарушении № 08/23-158 от 18.07.2023 года врио начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2023 врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено постановление № 08/23-158 о привлечении ООО «Отельеры» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Отельеры» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление в связи с отсутствием административного правонарушения, мотивировав жалобу тем, что факт привлечения иностранного гражданина фио Обществом к работе не доказан, трудовой договор с ним не заключался, в связи с тем, что работы на объекте по адресу: адрес, фиоадрес, ими не велись. Кроме того, заявитель указывает на нарушение права на защиту ООО «Отельеры», поскольку они не были уведомлены о дате и времени составления протокола и проведении проверки в их отношении.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержала, приобщив дополнительные материалы и указав на то, что работы на объекте в тот период велись ИП фио, предоставив договор от 24 марта 2023 года, а не ООО «Отельеры».

Изучив доводы жалобы, исследовав поступившие по запросу материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 23.11.2022 в 16:40 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, фиоадрес, на территории города федерального значения Москвы, установлено, что гражданин адрес, паспортные данные, не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, предусмотренном п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года, осуществлял трудовую деятельность в ООО «Отельеры».

Так, вина ООО «Отельеры» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, обоснована следующими доказательствами, проверенными в суде:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1094149 от 20 июня 2023 года в отношении ООО «Отельеры», в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра территории по адресу: адрес, фиоадрес, где был установлен гражданин Узбекистана фио при фактическом осуществлении трудовой деятельности, с приложением фототаблицы;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, согласно которым, с 20 ноября 2022 года он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсудного рабочего в ООО «Отельеры» по адресу: адрес, фиоадрес. К трудовой деятельности его допустило руководство фирмы без заключения трудового договора в письменной форме, обещая выплачивать по сумма за день;

- сведениями об отсутствии у фио патента на осуществление трудовой деятельности в адрес;

- паспортом гражданина адрес на имя фио;

- выпиской из ЦБДУИГ на имя гражданина адрес, которая не содержит сведений о продлении срока действия патента с 10 июня 2021 года;

- протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио;

- постановлением от 24 ноября 2022 года Савеловского районного суда адрес о привлечении фио к ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- ответом из адрес Аэропорт адрес о том, что собственником здания, расположенного по адресу: адрес, фиоадрес, является ООО «Отельеры»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Отельеры»;

- актом проверки положений миграционного законодательства от 20 июня 2023 года по адресу: адрес, фиоадрес, силами ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которой, при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства были выявлены ряд иностранных граждан, среди которых был гражданин адрес при фактическом осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без соответствующего на то разрешения, с приложением фототаблицы;

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, должностное лицо обоснованно нашло доказанной вину ООО «Отельеры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В ст. 2 названного Закона, разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Отельеры» от административной ответственности суд не усматривает, поскольку из объяснений иностранного гражданина фио следовало, что работу ему предоставило руководство ООО «Отельеры».

Вопреки доводам защитника о том, что они не несли ответственность за привлечение иностранного гражданина ИП фио согласно представленного договора, то обращает на себя внимание тот факт, что он датирован только 24 марта 2023 года, и подписи и печати от имении генерального директора ООО «Отельеры» не содержит.

ООО «Отельеры» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, что подтверждается почтовыми извещениями, направленными по адресу регистрации общества.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Отельеры» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, фактически минимальное.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Отельеры» к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 08/23-158 от 18.07.2023 года врио начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о привлечении ООО «Отельеры» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества фио без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 03 ноября 2023 года по жалобе генерального директора ООО «Отельеры» фио, на постановление по делу об административном правонарушении № 08/23-158 от 18.07.2023 года врио начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приложение: копия решения на 4-х листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова