Мотивированное решение

Дело № 02а-0553/2023 | Головинский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 24 октября 2023 года

77RS0005-02-2023-009365-43

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-553/23 по административному иску ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, руководителю ГУФССП России по г. Москве фио, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, руководителю ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что 26.10.2020г. в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» возбуждено исполнительное производство № 85521/20/77009-ИП о взыскании задолженности с ФИО

Исполнительное производство №85521/20/77009-ИП окончено 02.02.2021г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № 2-4248/2020 в отношении должника не поступал.

14.10.2021г. истцом направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки.

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

По мнению административного истца, со стороны Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве и его должностных лиц имело место бездействие по исполнительному производству, которое привело к нарушению прав административного истца.

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № 85521/20/77009-ИП и исполнительного документа № 2-295/15 BC 067785068 в отношении должника ФИО в установленные законом сроки;

3. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 14.10.2021г;

4. Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по г. Москве главного судебного пристава фио, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 19.09.2022г;

5. Обязать руководителя ГУФССП по г. Москве - главного судебного пристава фио рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от 19.09.2022г;

6. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП фио рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от 14.10.2021г., возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, установить местонахождение исполнительного документа №2-295/15 ВС 067785068 в отношении должника Шеремет Ю.И., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № 2-295/15 BC 067785068 в отношении должника Шеремет Ю.И., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ»;

7. В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, a именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

8. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава исполнителя Головинского ОСП фио, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

9. Установить судебному приставу - исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу Головинского ОСП фио, руководителю ГУФССП по г. Москве - главному судебному приставу фио разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Определением суда от 28.08.2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, руководитель ГУФССП России по г. Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска. В ходе рассмотрения дела, представитель административного истца в качестве уважительных причин ссылается на позднее получение оспариваемых постановлений и обращение в суд в течение 10 дней с момента их получения.

Как следует из материалов дела, и заявления административного истца, о нарушении своего права ему стало известно после отсутствия сведения о рассмотрении его жалобы, что свидетельствует об уважительной причине пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем, срок подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.10.2020г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство № 85521/20/77009-ИП о взыскании задолженности с ФИО

Суд частично соглашается с позицией административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Перечень оснований, по которым исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В силу п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов дела установлено, что исполнительное производство №85521/20/77009-ИП окончено 02.02.2021г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом сведений о том, что взыскателю была направления копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ, представленные материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем в указанной части, по мнению суда, имеет место бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио

Вместе с тем, судом установлено, что Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве подано заявление в Головинский районный суд г. Москвы о выдаче дубликата исполнительного документа по вышеуказанному делу ввиду его утраты.

Также, взыскателю (административному истцу) представлен ответ на обращение (жалобу) от 07.10.2022г. № 77918/22/8878304.

При этом, административным истцом доказательств подачи жалобы от 19.09.2022г. руководителю ГУФССП России по г. Москве, не представлено.

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившееся в не направлении постановления от 02.02.2021г. об окончании исполнительного производства № 85521/20/77009-ИП и исполнительного документа в адрес взыскателя - ООО «Траст» подлежат удовлетворению, с возложением обязанности направить постановление от 02.02.2021г. об окончании исполнительного производства № 85521/20/77009-ИП в адрес взыскателя - ООО «Траст».

В остальной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, руководителю ГУФССП России по г. Москве фио, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившееся в не направлении постановления от 02.02.2021г. об окончании исполнительного производства № 85521/20/77009-ИП и исполнительного документа в адрес взыскателя - ООО «Траст».

Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио направить постановление от 02.02.2021г. об окончании исполнительного производства № 85521/20/77009-ИП в адрес взыскателя - ООО «Траст».

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2023 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск