Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 24 октября 2023 года

77RS0005-02-2023-009364-46

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–554/23 по административному исковому заявлению ФИО к Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023г. незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023г. незаконным.

В обоснование требований указал, что Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 6999/23/77009-ИП от 28.03.2023г., предмет исполнения – алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере сумма, взыскателФИО

В рамках вышеуказанного исполнительного производства постановлением судебного пристав-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 12.04.2023г. произведен расчет задолженности должника (истца) по алиментам за период с 16.08.2022г. по 31.03.2023г. в сумме сумма

Также, в рамках вышеуказанного исполнительного производства постановлением судебного пристав-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 03.07.2023г. в отношении должника (истца) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма

Административный истец полагает постановление от 03.07.2023г. в отношении должника (истца) о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку все действия по исполнительному производству являлись незаконными, копию постановления направили по неверному адресу, оплатить задолженность в течении короткого времени истцу не представилось возможным.

Таки образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 03.07.2023г. о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 28.08.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по г. Москве.

Определением суда от 25.09.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченФИО

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики – представители Головинского ОСП ГУФССП Росси по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 6999/23/77009-ИП от 28.03.2023г., предмет исполнения – алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере сумма, взыскателФИО

В рамках вышеуказанного исполнительного производства постановлением судебного пристав-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 12.04.2023г. произведен расчет задолженности должника по алиментам за период с 16.08.2022г. по 31.03.2023г. в сумме сумма

Также, в рамках вышеуказанного исполнительного производства постановлением судебного пристав-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 03.07.2023г. в отношении должника (истца) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма

С доводами административного истца о незаконности вынесенного постановления от 03.07.2023г. о взыскании исполнительского сбора суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно пунктом 8 статьи  Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи  Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.

На основании ч.11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

По смыслу статьи 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Из материалов исполнительного производства судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2023г. направлена административному истцу (должнику) по средствам электронного документооборота в личный кабинет Портала Госуслуг, согласно скриншота АИС ФССП, уведомление прочтено 28.03.2023г., аналогичным образом была направлена и копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023г., в связи с чем, доводы административного истца о не извещении его о возбуждении исполнительного производства являются голословными.

Поскольку административный истец был в установленный срок извещен о возбуждении исполнительного производства, а также о наличии задолженности по алиментам, что отражено в постановлении от 19.07.2023г. об отказе в удовлетворении жалобы истца; в течении установленного законом срока, должник задолженность по алиментам не погасил, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023г.

Кроме того, арест с автомобиля истца был снят, а денежные средства в счет погашения задолженности по алиментам не поступали.

Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора действовал в рамках "Об исполнительном производстве", поскольку в установленный для добровольного исполнения срок, должником задолженность не погашена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительских сборов.

Административным истцом данных о добровольном погашении имеющейся задолженности в установленный законом срок в материалы дела не представлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023г. незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2023 года.