Мотивированное решение

Дело № 02-4849/2023 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года адрес

УИД 77RS0005-02-2023-009366-40

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4849/23 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действующее в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование иска указало, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина (вх. № 3736/ж-2023 от 14.04.2023 г.) с приложением кассового чека, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, расположенного в жилом доме, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения адресфио № 73, расположенного по адресу: адрес.

Как следует из сведений, размещенных на сайте Муниципального автономного общеобразовательного учреждения адрес, фио № 73 (https://gimnasya73.sch.obrazovanie33.ru/sveden/education/Licen 20.11.2020.pdf) указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность.

Из официальной информации, представленной Управлением архитектуры и строительства администрации адрес (исх. № 32-87/111 от 15.05.2023 г.), расстояние от ближайшей точки магазина «Красное и Белое» (адрес) до территории образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения адресфио №73 (адрес) ориентировочно составляет 92,74 м.

B адрес ООО «Альфа-М» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 359-23 от 16.05.2023г., в соответствии с которым юридическому лицу предлагалось в добровольном поря принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи менее чем 100 метров от образовательной организации.

Между тем, в адрес Управления поступило повторное обращение гражданина (вх. № 6113/ж-2023 от 22.06.2023 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адрес: адрес.

В целях обеспечения контроля, за соблюдением хозяйствующими субъектам обязательных требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающей табачного дыма, последствий потребления табака или потреблен никотинсодержащей продукции» 30.06.2023 г. Управлением проведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции подтвержден.

К материалам выездного обследования приложен кассовый чек от 30.06.2023 г. о реализации табачной продукции - сигарет Winston XS Silver стоимостью сумма

Указанное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО «Альф-М» требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции, но и нарушении указанными действиями законных интересов неопределенного круга лиц посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции.

Таким образом, истец просит суд:

- признать бездействие ООО «Альфа-М» по невыполнению обязательных требований, установленных ст.19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» незаконным;

- установить запрет в дальнейшем на реализацию ООО «Альфа-М» табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес, в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст. 28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

Согласно п.4 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", розничная торговля вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина (вх. № 3736/ж-2023 от 14.04.2023 г.) с приложением кассового чека, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, расположенного в жилом доме, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения адресфио №73, расположенного по адресу: адрес.

B адрес ООО «Альфа-М» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 359-23 от 16.05.2023 г. в соответствии с которым юридическому лицу предлагалось в добровольном поря принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи менее чем 100 метров от образовательной организации.

Сторона ответчика возражала по заявленным исковым требованиям, указывая на отсутствие доказательств расположения объектов менее чем в 100 метрах друг от друга; в настоящее время реализация табачной продукции по указанному адресу прекращена.

Между тем, доводы ответчика об отсутствии доказательств расположения объектов менее чем в 100 метрах друг от друга объективно опровергаются представленными в материалы дела доказательствами со стороны истца и ответчиком не опровергнуты, учитывая бремя распределения доказывания.

Расстояние определено с учетом разъяснений, содержащихся в Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которым расстояние следует определять по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Довод ответчика о неточности замеров расстояния школы от магазина ничем объективно не подтверждаются, собственные измерения ответчиком с привлечением кадастрового инженера не проводились и суду не представлены.

Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в «Красное и Белое» менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска (в части запрета дальнейшей реализации табачной продукции) судом не установлены, поскольку в настоящее время продажа ответчиком табачной продукции по вышеуказанному адресу не осуществляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» при продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2023 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск