Мотивированное решение

Дело № 02-4605/2023 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года адрес

УИД 77RS0005-02-2023-008644-72

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4605/23 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий. В обоснование иска указало, что в Управление Роспотребнадзора по адрес поступило письмо администрации адрес (вх. № 59-2994-2023 от 08.02.2023г.) по факту несоблюдения ограничений в сфере розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции при осуществлении розничной торговли в помещениях магазина «Красное и белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес.

08.02.2023г. в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес поступило письмо администрации адрес (вх. № 59-2994-2023 от 08.02.2023г) о несоблюдении хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, ограничений в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.

Для проверки изложенных в письме администрации фактов 15.02.2023г в отношении ООО «Альфа-М» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1 по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В рамках административного расследования должностными лицами был проведён осмотр помещений магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: адрес, а также истребованы сведения и проведена экспертиза на предмет установления расстояния от магазина до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципальным автономным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 17», расположенного по адресу: адрес.

Так, 27 февраля 2023г с 15:30 до 16:05 при осмотре помещений магазина «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, было установлено, что в расчетно-кассовой зоне торгового зала над рабочим местом кассира размещена витрина с табачными изделиями, с вывесками «табак», с наличием информации для потребителей в виде прейскуранта табачных изделий с указанием наименования табачных изделий и их цены. Табачные изделия отпускаются покупателям из закрытых табачных витрин, что подтверждает факт розничной продажи в данном магазине табачных изделий после вступления в силу Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Проведённой экспертизой установлено, что расстояние от границы территории образовательного учреждения МАОУ «СОШ № 17», расположенного адресу: адрес, до ближайшей точки помещения магазина «Красное и Белое», расположенном адресу: адрес, в котором осуществляется розничная продажа табачной продукции, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, составляет 38 м., т.е. менее 100 метров. Таким образом, размещение помещений магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: адрес, по отношению к территории образовательного учреждения МАОУ «СОШ № 17», расположенного по адресу: адрес, не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

По результатам административного расследования постановлением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес № 695 от 15.05.2023г ООО «Альфа-М» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме сумма Данное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 14.06.2023г.

Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в «Красное и Белое» менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, истец просит суд:

- обязать ответчика при осуществлении деятельности в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес, прекратить действия, которые приводят к нарушение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака никотинсодержащей продукции", для чего не допускать розничную торговлю табачной и или потребления никотисодержащей продукцией, либо их хранение в указанном объекте торговли.

- обязать ответчика ООО «Альфа-М» довести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным наглядным и доступным способом до сведения потребителей резолютивную часть решения суда, согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст. 28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Управление Роспотребнадзора по адрес поступило письмо администрации адрес (вх. № 59-2994-2023 от 08.02.2023г.) по факту несоблюдения ограничений в сфере розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией при осуществлении розничной торговли в помещениях магазина «Красное и белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес.

Так, 27 февраля 2023г с 15:30 до 16:05 при осмотре помещений магазина «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, было установлено, что в расчетно-кассовой зоне торгового зала над рабочим местом кассира размещена витрина с табачными изделиями, с вывесками «табак», с наличием информации для потребителей в виде прейскуранта табачных изделий с указанием наименования табачных изделий и их цены. Табачные изделия отпускаются покупателям из закрытых табачных витринах, что подтверждает факт розничной продажи в данном магазине табачных изделий после вступления в силу Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно возражениям ответчика, по вышеуказанному адресу прекращена реализация табачной и никотинсодержащей продукции с 29.03.2023г.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Вопреки доводам стороны ответчика, доказательств прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в материалы дела не представлены.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска в части возложении обязанности на ответчика довести до сведения потребителей резолютивную часть решения судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц: прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2023 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск