Мотивированное решение

Дело № 02-4618/2023 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года адрес

УИД 77RS0005-02-2023-001985-67

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4618/23 по иску Васильевой Натальи Витальевны, Волгиной Марины Станиславовны к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», Директору ГБУ адрес Москвы фио о признании отказа в предоставлении платежных документов незаконным, возложении обязанности по предоставлению документов,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Н.В., Волгина М.С. обратились в суд с иском к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», Директору ГБУ адрес Москвы фио о признании отказа в предоставлении платежных документов незаконным, возложении обязанности по предоставлению документов. В обоснование иска указали, что 29.10.2022г. в адрес скончалась фио, которой на праве собственности принадлежали квартиры в адрес по адресам: адрес; Москва, адрес и адрес.

Истцы в установленном законом порядке вступили в наследство и нотариусом адрес фио было открыто наследственное дело №33851460-4/2023.

Для реализации задач по выявлению противоречий между реально внесённой оплатой и зачислениями на лицевые счета, наследникам были необходимы платёжные документы с данными по вышеуказанным квартирам в рамках, установленных жилищным законодательством, для своевременной оплаты необходимых для содержания квартир платежей.

13.02.2023г. представитель истцов обратился в «МФЦ адрес МФЦ адрес для получения платёжных документов (ЕПД) за октябрь 2022г. - январь 2023г. по адресам указанных выше квартир с целью выявления реальных сумм необходимой оплаты коммунальных платежей за указанные квартиры в соответствии с ЕПД и с учётом внесенных за эти квартиры платежей 19.01.2023г. (по сумма прописью за каждую), но в выдаче этих ЕПД было отказано под предлогом того, что истцы не являются собственниками указанных квартир. Предъявленная копия справки нотариуса оставлена без внимания.

По мнению истцов их права были нарушены, поскольку истцы уже вступили в права наследования в силу закона, организация не имела права отказывать в предоставлении документов; запрет на выдачу платежных документов не собственникам отсутствует в законодательстве. Отказ в предоставлении документов не правомерен.

Таким образом, истцы просят суд:

- признать отказ ГБУ МФЦ адрес в предоставлении платёжных документов Н.В. Васильевой и М.С. Волгиной в отношении квартир в адрес по адресам: адрес; Москва, адрес и адрес, незаконным;

- обязать ГБУ МФЦ адрес предоставлять Н.В. Васильевой и М.С. Волгиной платёжные документы в отношении квартир в адрес по адресам: адрес; Москва, адрес и адрес.

Определением суда от 12.10.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГБУ адрес Головинский».

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29.10.2022г. в адрес скончалась фио, которой на праве собственности принадлежали квартиры в адрес по адресам: адрес; Москва, адрес и адрес.

Между тем, суд не может согласиться с позицией истцов и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Так, между ГБУ МФЦ адрес и истцами отсутствуют какие-либо обязательственные отношения.

Жители многоквартирного дома (МКД) заключают с управляющей организацией (УК) договор управления МКД с определением перечня услуг и работ, в котором также могут быть включены коммунальные услуги.

Ответственность за качество оказания услуг, а также за достоверное начисление платы жителям несет исполнитель коммунальных услуг в лице УК (часть 1 статьи 162, подпункт 2 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 155(1) постановления Правительства Российской Федерации № 354).

Сторонами по договору управления МКД является УК и жители МКД, ГБУ МФЦ адрес стороной по данному договору не является.

ГБУ МФЦ адрес является организацией, привлеченной исполнителем (УК) для начисления платы за коммунальные услуги. (Подпункт «е» пункта 32 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных постановлением Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

ГБУ МФЦ адрес осуществляет расчет платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги в отношении жилых помещений на основании безвозмездных договоров об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа (далее - Договор), заключенного между ГБУ МФЦ адрес, УК и «Банк ВТБ» ПАО.

Истцы стороной по указанному договору не являются.

Заключение УК с ГБУ МФЦ адрес договора на выполнение функций по начислению платы не влечет передачу прав и обязанностей по договору управления МКД.

Документы, подтверждающие наличие договорных отношений ГБУ МФЦ адрес и истцами в материалы дела не представлены.

Таким образом обязательства не участвующей в договоре стороны не распространяются на третьих лиц.

Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют. (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнения»).

Начисление платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги (далее - ЖКУ) нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений производится ГБУ МФЦ адрес только с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (далее - фио) с учетом особенностей работы программного комплекса.

Функции по начислению платы за ЖКУ по договорам найма или социального найма, собственникам жилых помещений, осуществляются только с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (далее фио) при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и государственной услугой не является (пункт 3.2 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации»).

ГБУ МФЦ адрес является только пользователем фио и реализуют свои функции в объеме и на условиях, установленных федеральными и городскими законами, нормативными и распорядительными документами Правительства Москвы, Положением и согласно заключенным договорам, и соглашениям (пункт 4.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы № 132-ПП).

Финансовым оператором фио является АКБ «Банк Москвы» («Банк ВТБ» ПАО), осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию фио: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг. (пункт 2.2.1.4. постановления Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. №132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕПРЦ» (далее - постановление № 132-ПП)

В фио в автоматическом режиме заложены алгоритмы расчета начислений за ЕПД) с учетом положений действующего законодательства, регламентирующего порядок начислений за ЖКУ и формирование платежных документов, а также документы жилищного учета (акты, справки и т.д.).

Платежи, осуществленные на основании сформированных ЕПД, в соответствии с условиями договоров на расчеты поступают через транзитный счет по сбору платежей в «Банке ВТБ» ПАО на расчётные счета организаций-поставщиков находящийся коммунальных ресурсов и услуг. В ГБУ МФЦ адрес отражаются сведения о поступлении денежных средств на расчетные счета поставщиков в базе данных фио.

Предоставление ГБУ МФЦ адрес информации жилищного учета осуществляется в рамках государственной услуги «Предоставление информации жилищного учета» в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Предоставление информации жилищного учета», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктами 2.3.1.2, 2.3.2 Административного регламента заявитель вправе получить следующие документы, содержащие информацию жилищного учета: единый платежный документ (ЕПД), копии финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения, выписку из домовой книги, копии карточки учета собственника жилого составе семьи, справку о помещения, справку о регистрации по адресу, справку о совместном проживании с умершим/о прописке на день смерти, справку об одиноком умершем, справку об иждивении, справку о замене паспорта с указанием причины, справку о наличии/отсутствии задолженности/переплаты.

В качестве заявителей могут выступать физические лица - собственники (наниматели) жилых помещений, зарегистрированные по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях, в отношении которых (лиц, проживающих в которых) запрашивается информация жилищного учета. Интересы заявителей могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке. (пункт 2.4.1.1., 2.4.2. Административного регламента).

13 февраля 2023 года в адрес Ховрино обратился Волгин Сергей Александрович за предоставлением государственной услуги «Предоставление информации жилищного учета», а именно предоставление ЕПД за период октябрь 2022 г. - январь 2023 г. в отношении объектов недвижимости, расположенных в адрес (далее - государственная услуга).

Заявителю отказано в предоставлении государственной услуги, так как он не является собственником указанных объектов недвижимости. Справка нотариуса Московской городской нотариальной палаты фио от 19 января 2023 г. № 6 об открытии наследственного дела не является документом, подтверждающим право собственности на объекты недвижимости, в отношении которых запрашивались сведения.

13 февраля 2023 года в адрес Ховрино поступило обращение Волгина Сергея Александровича содержащее предложение дать письменный ответ по факту отказа в предоставления государственной услуги.

09 марта 2023 адрес Ховрино, подготовлен ответ на обращение № МФЦ11-1-7-80/23 и направлен в адрес заявителя.

Таким образом, установлено, что передача оператором персональных данных документов и сведений, содержащих персональные данные является нарушением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ГБУ МФЦ адрес является оператором персональных данных.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Допускается обработка персональных данных, в том числе их передача (распространение, предоставление, доступ), если это необходимо для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. (Подпункт 3 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Между тем, доказательства того, что истцы являются собственниками спорных квартир материалы дела не содержат, а потому суд приходит к выводу о том, что действия ГБУ МФЦ адрес и иных ответчиков полностью соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе законодательства о персональных данных, и не нарушают права и интересы истцов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Васильевой Натальи Витальевны, Волгиной Марины Станиславовны к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», Директору ГБУ адрес Москвы фио о признании отказа в предоставлении платежных документов незаконным, возложении обязанности по предоставлению документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2023 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск