Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года адрес

УИД 77RS0005-02-2023-008400-28

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4591/23 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование иска указало, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от гражданина фио поступило обращение (вх. № 1739/ж-2023 от 18.05.2023), свидетельствующее о несоблюдении ООО «Альфа-М» (ОГРН: 1147746779025, ИНН: 7743931676) ограничений по продаже табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенному по адресу: адрес, находящимся рядом с муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Школа №33», расположенного по адресу: адрес, (далее МБОУ «Школа №33»). 

Факт реализации табачной продукции подтвержден: обращением гражданина вх. № 1739/ж-2023 от 18.05.2023, кассовым чеком от 23.05.2023 г. на общую сумму покупки сумма 

Кроме того, осуществляется продажа никотиносодержащей продукции (одноразовые электронные сигареты и устройства для потребления никотиносодержащей продукции).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 22.06.2023, от адрес «Школа №33», расположенной по адресу: адрес до ООО «Альфа-М» (магазин алкогольных напитков, магазин продуктов «Красное & Белое»), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес расстояние составило 59 м.

Согласно данным кадастровой карты, размещенной на сайте https://egrp365.ru/, расстояние от МБОУ «Школа №33», расположенной по адресу: адрес, до ближайшей точки ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, составляет 59 м.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 42, 45). 

Поскольку нарушение ООО «Альфа-М» требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ влечет ответственность за совершаемые действия, имеется существенная угроза общественным отношениям: здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в «Красное & Белое», расположенного по адресу адрес, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, истец просит суд:

- признать факт незаконной реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотиносодержащей продукции и запретить последующую продажу табачной продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. 

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей. 

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации. 

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от гражданина фио поступило обращение (вх. № 1739/ж-2023 от 18.05.2023), свидетельствующее о несоблюдении ООО «Альфа-М» (ОГРН: 1147746779025, ИНН: 7743931676) ограничений по продаже табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенному по адресу: адрес, находящимся рядом с МБОУ «Школа №33». 

Факт реализации табачной продукции подтвержден: обращением гражданина вх. № 1739/ж-2023 от 18.05.2023г., кассовым чеком от 23.05.2023 г. на общую сумму покупки сумма Кроме того, осуществляется продажа никотиносодержащей продукции (одноразовые электронные сигареты и устройства для потребления никотиносодержащей продукции). 

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 22.06.2023, от адрес «Школа №33», расположенной по адресу: адрес до ООО «Альфа-М» (магазин алкогольных напитков, магазин продуктов «Красное & Белое»), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес расстояние составило 59 м.

Согласно данным кадастровой карты, размещенной на сайте https://egrp365.ru/, расстояние от МБОУ «Школа №33», расположенной по адресу: адрес до ближайшей точки ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, составляет 59 м.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией, никотиносодержащей продукцией и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ «Школа №33», расположенной по адресу: адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку факт реализации табачной продукции ответчиком был установлен и не оспаривался, однако пояснил, что в настоящее время табачные изделия, а также никотиносодержащая продукция и устройства для потребления никотиносодержащей продукции не реализуются.

В подтверждение доводов ответчик представил акт осмотра от 10.11.2023, согласно которому в помещении магазина «Красное & Белое» по адресу: адрес не осуществляется реализация табачной продукции и табачных изделий. Сообщения о продаже табачной продукции и табачных изделий отсутствуют, боксы для хранения табачной продукции не заполнены. Ответчик подал в Управление Роспотребнадзора по адрес уведомление о проведении совместного осмотра помещений магазина «Красное & Белое» по адресу: адрес, в целях установления факта отсутствия торговли табачными изделиями и продукцией по указанному адресу, которое было получено истцом 07.11.2023.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт прекращения ответчиком данного вида действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» при продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2023 года