Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1882/22

77RS0005-02-2023-008435-20

РЕШЕНИЕ

адрес 18 сентября 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности от 16 марта 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «Трансавто», ИНН 5012084646, ОГРН 1145012003355, юридический адрес: адрес, офис 7,8, этаж 1, - на постановление № 77103000316-ЮЛ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 09 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77103000316-ЮЛ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 09 июня 2023 года ООО «Трансавто» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 18 апреля 2023 года в 18 часов 01 минуту по адресу: адрес, 105 км. МКАД (ПКП-3 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен грузовой автомобиль марка автомобиля, г.р.з. С 109 ВО 790, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Трансавто».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марка автомобиля, г.р.з. С 109 ВО 790, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 18 апреля 2023 года № 2547, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 2-ю ось ТС составила 11180 кг. при допустимом значении 9000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 24,00 %).

Не согласившись с вынесенным решением, защитник ООО «Трансавто» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания, которое, с учётом положений ч.2 ст. 3.4, ч.1 и ч.3.3.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, снизить до сумма.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержал, и настаивал на её удовлетворении по изложенным доводам при условии внесения ООО «Трансавто» в реестр субъектов малого бизнеса.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу, что постановление должностного лица от 09 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансавто» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «Трансавто» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 77103000316-ЮЛ от 05 июня 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трансавто»; актом постоянного рейда № 77103000112 от 18 апреля 2023 года и выявлении нарушений в действиях ООО «Трансавто»; актом № 2547 о превышении транспортным средством установленных ограничений по весу при перевозке ЖБ плит; копией СТС на автомобиль марка автомобиля, г.р.з. С 109 ВО 790 и водительского удостоверения на имя фио; протоколом о задержании транспортного средства № 77103000316 от 18 апреля 2023 года; протоколом № 77103000289 от 18 апреля 2023 года о прекращении задержания транспортного средства; копией накладной на ЖБ плиты от ООО «ГВСЧ-Спецмонтаж» от 18 апреля 2023 года в количестве 8 штук; свидетельством о поверке № С-МА/31-08-2022/183074180 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-П № 46357-11, действительно до 30 августа 2023 года.

Указанные выше доказательства должностное лицо Центрального МУГАДН обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «Трансавто» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Трансавто» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его габариты, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность чего не могла быть возложена на водителя фио

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Трансавто» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

ООО «Трансавто» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу что подтверждается почтовыми извещениями, направленными по адресу регистрации общества, а также участием при рассмотрении дела его защитника.

Постановление о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления должностного лица с применением ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.06.2022 статья 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «Трансавто» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (категория микропредприятие).

Санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от трехсот пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

В связи с чем, постановление № 77103000316-ЮЛ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 09 июня 2023 года подлежат изменению, путем снижения, назначенного ООО «Трансавто» административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

Несоблюдение при изложенных выше обстоятельствах ООО «Трансавто» требований п. 23 Правил дорожного движения, является грубым нарушением, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения КоАП РФ не имеется, как и оснований для замены назначенного ООО «Трансавто» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление 77103000316-ЮЛ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 09 июня 2023 года в отношении ООО «Трансавто», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - изменить, снизив размер штрафа до сумма; в остальной части оставить без изменения, жалобу защитника фио в интересах ООО «Трансавто» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 18 сентября 2023 года по жалобе на постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 09 июня 2023 года по ч. 3 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Трансавто».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова