Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-7896/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 мая 2024 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «...» на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2023 года, которым постановлено:

«Постановление инспектора ЦМУГАДН ФСНСТ № ... от 6 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦМУГАДН ФСНСТ № ... от 6 июня 2023 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Решением судьи районного суда указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением должностного лица, решением судьи, защитник Общества обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство прекратить, ссылаясь на замену транспортного средства на автобус, принадлежащий Обществу.

В судебное заседание Московского городского суда ООО «...» представителя не направило, о дате и времени его проведения уведомлялось надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Часть 4 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 22.6 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

В силу пунктов 13 и 14 Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 года № 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее - список), включающий в том числе:

детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;

медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.

В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2023 года в 14 час. 47 мин. по адресу: адрес, ООО «...» допустило осуществление перевозки организованной группы детей на транспортном средстве – автобусе ..., г.р.з. ..., под управлением водителя фио, по маршруту адрес – адрес, в отсутствие уведомления органов ГИБДД.

Действия Общества квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: актом постоянного рейда от 26 мая 2023 года; протоколом осмотра транспортного средства от 26 мая 2023 года; протоколом истребования документов от 26 мая 2023 года; протоколом об административном правонарушении № ... от 6 июня 2023 года; постановлением по делу об административном правонарушении № ... от 6 июня 2023 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Ни должностному лицу административного органа, ни суду первой инстанции не представлены доказательства того, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 года № 1527, тогда как материалы рассматриваемого дела свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Общества имелась.

Доводы жалобы о замене транспортного средства правового значения для рассмотрения настоящей жалобы не имеют, поскольку стороны договора фрахтования не уведомили орган ГИБДД о замене транспортного средства на автобус ..., государственный регистрационный знак ....

Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судом в обжалуемом акте мотивированы, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении жалобы, не имеется.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦМУГАДН ФСНСТ № ... от 6 июня 2023 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «...» - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов