Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2023-008053-02

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–484/23 по административному исковому заявлению ФИО к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве, УФСИН России по г.Москве, ФСИН России о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указал, чтФИОФИОоступил в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве 31.01.2008 из ИВС УВД по САО. 

29.03.2008 убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. 

25.02.2010 осужден Московским городским судом по п. а, д, ж, и, л ч. 2 ст. 105, п. а ч. 2 ст. 282, ч.3 ст.69 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, с последующим оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13.09.2021. 

06.10.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве из ФКУ Т УФСИН России по адрес на основании постановления Головинского районного суда г. Москвы от 08.09.2022 в соответствии со ст. 77.1. УИК РФ, для рассмотрения дела по ч. 2 ст. 297 УК РФ. 

20.03.2023 ФИОсужден Головинским районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 297, ч. 1 ст. 297, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания Московского городского суда от 25.02.2010 к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказание первых 5 лет в тюрьме, в строгом режиме, со штрафом сумма (штраф исполнять самостоятельно). 05.04.2023 приговор вступил в законную силу. 

17.05.2023 в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве поступило распоряжение от 20.03.2023 об исполнении вступившего в законную силу приговора. 

25.05.2023 ФИОыл направлен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес.

По мнению административного истца, направление его для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, является незаконным, т.к. ему назначен строгий режим отбывания наказания, а не особый; кроме того, ближайшая к месту жительства истца колония для отбывания наказания – ФКУ ИК-2, а не ИК-3, где есть соответствующий режим; по мнению административного истца нарушены условия его содержания, пострадали социальные связи истца.

Таким образом административный истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

- признать незаконным решение ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве от 25.05.2023г. о направлении истца в ФКУ ИК-3 ЯНАО (колонию особого режима);

- принять меры для направления истца в ФКУ ИК-2 УФСИН России по г. Москве;

- взыскать с ФСИН России в качестве компенсации за нарушение условий содержания с 25.05.2023г. по настоящее время денежные средства в размере сумма

Определением суда от 27.07.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен УФСИН России по г. Москве.

Определением суда от 13.11.2023г. в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России.

Административный истец в судебное заседание явился (явка обеспечена посредством видеоконференцсвязи), административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИОоступил в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве 31.01.2008 из ИВС УВД по САО. 

29.03.2008 убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. 

25.02.2010 осужден Московским городским судом по п. а, д, ж, и, л ч. 2 ст. 105, п.а ч. 2 ст. 282, ч.3 ст.69 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, с последующим оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13.09.2021. 

06.10.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве из ФКУ Т УФСИН России по адрес на основании постановления Головинского районного суда г. Москвы от 08.09.2022 в соответствии со ст. 77.1. УИК РФ, для рассмотрения дела по ч. 2 ст. 297 УК РФ. 

20.03.2023 ФИОсужден Головинским районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 297, ч. 1 ст. 297, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания Московского городского суда от 25.02.2010 к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказание первых 5 лет в тюрьме, в строгом режиме, со штрафом сумма (штраф исполнять самостоятельно). 05.04.2023 приговор вступил в законную силу. 

17.05.2023 в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве поступило распоряжение от 20.03.2023 об исполнении вступившего в законную силу приговора. 

25.05.2023 ФИОыл направлен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес.

По мнению административного истца, направление его для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес (колонии особого режима), является незаконным, т.к. ему назначен строгий режим отбывания наказания, а не особый; кроме того, ближайшая к месту жительства истца колония для отбывания наказания – ФКУ ИК-2, а не ИК-3, где есть соответствующий режим.

Между тем, суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения ; в то же время, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении .

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Так, судом установлено, что 17.05.2023 в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве поступило распоряжение от 20.03.2023 об исполнении вступившего в законную силу приговора. 

При направлении осужденного в исправительное учреждение администрацией ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве было изучено личное делФИО 

Согласно материалам личного дела 20.04.2016 ФИОризнан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес. 

На основании Постановления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало- адрес от 29.05.2019 «О переводе осужденного в единое помещение камерного типа» осужденный ФИОыл переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес сроком на 12 месяцев, так как при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало- адрес имеется участок ЕПКТ. 

23.10.2019 вынесено Постановление Лабытнангского городского суда адрес о переводе осужденногФИО для дальнейшего отбывания наказания по приговору Московского городского суда от 25.02.2010 из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 03 (три) года, с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима. 

На основании постановления Головинского районного суда г. Москвы от 08.09.2022 в соответствии со ст. 77.1. УИК РФ, для рассмотрения дела по ч. 2 ст. 297 УК РФ ФИО 06.10.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве из ФКУ Т УФСИН России по адрес. 

Во время содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве ФИОодал ходатайство в Головинский районный суд г. Москвы о зачете времени содержания в тюрьме периода с момента вступления постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО в силу до момента прибытия в ФКУ Т адрес с 06.11.2019 по 26.01.2020. 

13.01.2023 Постановлением Головинского районного суда города Москвы зачтено ФИО в срок содержания в тюрьме по постановлению Лабытнангского городского суда ЯНАО от 23.10.2019 период с 06.11.2019 по 25.01.2020. 

Так как, ФИО не было исполнено Постановление ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес от 29.05.2019 о переводе осужденного в единое помещение камерного типа, то 25.05.2023 ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве направилФИО для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес постановления об ЕПКТ (единое помещение камерного типа-наиболее строгая изоляция злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания от других категорий осужденных), так как при ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес имеется участок ЕПКТ. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. 

Каких-либо допустимых и объективных доказательств подтверждающих нарушения прав административного истца суду не представлено; перевод истца в ИК-3 УФСИН России по ЯНАО осуществлен на основании постановления суда, в связи с чем требования ФИО к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве являются необоснованными. 

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив фактические обстоятельства дела, а также учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, предусмотренных положениями ст.227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве, УФСИН России по г.Москве, ФСИН России о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2023 года.