Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2023-007769-78

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-481/2023 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к ФИО о взыскании финансовый санкций (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обратился в суд с иском к ФИО о взыскании суммы финансовых санкций в размере сумма

Требования мотивированы тем, что в Филиале №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрироваФИО, который является адвокатом, регистрационный номер 087-206-023435. В соответствии с п.п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Согласно статье 17 вышеуказанного Федерального закона за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

Административный ответчик представил за отчетный период – май 2019 года отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 3-х застрахованных лиц 05.07.2019 года; за декабрь 2020 года отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 3-х застрахованных лиц 03.02.2021 года, за апрель 2021 года отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 3-х застрахованных лиц 02.06.2021 года, то есть после установленного законом срока. Данный факт нарушил право на обязательное пенсионное страхование, назначение и перерасчет трудовой пенсии в полном объеме. Административный ответчик на рассмотрение материалов проверки акта не явился, письменных возражений не представил.

Принято решение о привлечении ФИО к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлены требования для добровольной оплаты штрафа.

Сумма штрафа за представление несвоевременных сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2019 года, декабрь 2020 года, апрель 2021 года составляет сумма Административный ответчик до настоящего времени указанную сумму штрафа не уплатил, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административный ответчиФИОФИО судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу частей 1 и 3 статьи 5 Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным коном), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, I вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 года N 83п утверждена форма СЗВ-М, в соответствии с которой должна предоставляться вышеуказанная ежемесячная отчетность на застрахованных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что административный ответчиФИО является адвокатом регистрационный номер 087-206-023435, была зарегистрирована в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".

ФИОбязан был представлять сведения о застрахованных лицах в Филиал №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующим за отчетным месяцем.

Однако ФИОведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – май 2019 года представил 05.07.2019 года, за декабрь 2020 года – 03.02.2021 года, за апрель 2021 года – 02.06.2021 года, то есть с пропуском срока, что не оспаривается административным ответчиком.

В соответствии с ч.6 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Согласно части 7 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (ч.8 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч.9 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (ч.11 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (ч.12 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии с ч.13 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.14 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч.15 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (ч.16 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам проверок должностным лицом Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области были составлены акты от 19.08.2019 года №087S18190219859; от 20.02.2021 года №087S18210050133; от 28.06.2021 года №087S18210170618, от 21.09.2021 года №087S18210239103 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО на рассмотрение акта не явился, в связи с чем, административным истцом принято решение о рассмотрении материалов проверки в ее отсутствие. По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, в отсутствие страхователя были приняты решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.09.2019 года №087S19190222447 на сумму сумма, от 24.03.2021 года №087S19210071291 на сумму сумма, от 27.07.2021 года №087S19210192453 на сумму сумма, от 19.10.2021 года №087S19210260966 на сумму сумма

Вышеуказанное решение административного истца административным ответчиком не было оспорено в установленном законом порядке.

ФИОыли выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке от 04.10.2019 года №087S01190293067 в срок до 22.10.2019 года, от 13.04.2021 года №087S01210094085 в срок до 04.05.2021 года; от 16.08.2021 года №087S01210217177 в срок до 03.09.2021 года, от 11.11.2021 года №087S01210289552 в рок до 30.11.2021 года.

Факт направления ФИОопий актов проверки, решений о привлечении к ответственности и требований заказными письмами подтверждается представленными в материалы дела реестрами почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО суммы финансовой санкции в размере сумма подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч.1 ст.103 и ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к ФИО о взыскании финансовый санкций (штрафа) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО (ИНН номер) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ИНН номер) сумму финансовых санкций (штрафа) в размере сумма

Взыскать с ФИО в бюджет г.Москвы государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2023 года.