Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-6155/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 09 апреля 2024 года

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сандурского В.А. на постановление старшего инспектора (контролера) 1 отдела НГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» №0223164837102 от 13 июня 2023 года, на решение судьи Головинского районного суда адрес от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 адресМосквы, в отношении Сандурского Виктора Антоновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (контролера) 1 отдела НГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» №0223164837102 от 13 июня 2023 года Сандурский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 адресМосквы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Головинского районного суда адрес от 02 августа 2023 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Сандурский В.А. обжалует указанные акты должностного лица НГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, умысла на совершение правонарушения у него не было.

В судебное заседание Московского городского суда Сандурский В.А., будучи в установленном порядке извещенной о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайств об отложении не направлял.

Изучив материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, оснований для отмены или изменения оспариваемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда не имеется в силу следующего.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

В соответствии с п.п. 5.1, 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП, оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус путем погашения проездного билета, списания денежных средств (поездок) с универсальной электронной карты (УЭК) через устройство контроля и погашения билетов; пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

Пунктом 7.2 тех же Правил установлено, что не оплатившим проезд считается пассажир, проезжающий без проездного билета; проезжающий по документам, на основании которых предоставляется право бесплатного или на неполную оплату проезда, выданным другому лицу; проезжающий по билету, приобретенному за неполную оплату проезда без документа, дающего такое право (кроме учащихся средних общеобразовательных школ); проезжающий по билету, не прошедшему погашение устройством контроля на подвижном составе, оборудованном АСКП.

Аналогичные требования содержатся в п. 7.2.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес.

Исходя из положений Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года №112, безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, Сандурский В.А. осуществил безбилетный проезд 13 июня 2023 года в 12:30 по адресу: адрес, следуя на автобусе, движущемся по маршруту № 851 бортовой № 191693 (предъявлена банковская карта № 4279185125 без сведений об оплате), чем нарушил п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утв. Постановлением Правительства адрес от 02.09.2008г. № 797-ПП.

Факт совершения Сандурским В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 КоАП адрес, следует из тестирующей ленты устройства «ПУсК» № 1660009910, валидатор № 51087 выход 202 от 13 июня 2023 года в 12:27 о проверки представленной банковской карты 427918******5125 (принадлежащей фио) без отметки о погашении за второго человека (Сандурского В.А.); видеозаписью, иллюстрирующей отсутствие сведений об оплате при проверке проездного билета у заявителя, и его указания на то, что нарушение им совершено по невнимательности..

Исходя из анализа положений , ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении; в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В рамках рассматриваемого дела заявитель наличие события вменяемого административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривала, о чем имеется отметка должностного лица административного органа в самом тексте оспариваемого постановления, в связи с чем протокол об административном правонарушении не составлялся, что не является нарушением процессуальных норм.

По правилам КоАП адрес, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , в том числе данного Кодекса, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти Москвы в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта; от имени указанных органа, учреждений рассматривать данные дела об административных правонарушениях вправе контролеры и контролеры-ревизоры.

Контролерами наземного городского транспорта общего пользования адрес являются должностные лица, уполномоченные перевозчиком (контролеры перевозчика), а также должностные лица ГКУ «Организатор перевозок» (контролеры ГКУ «Организатор перевозок»).

В данном случае оспариваемое постановление №0223164837102 от 13 июня 2023 года, которым Сандурский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию, вынесено в присутствии заявителя уполномоченным на то должностным лицом – старшим инспектором (контролером) 1 отдела НГПТ адрес Москвы «Организатор перевозок», с соблюдением положений ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, а также установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дела срока давности привлечения к административной ответственности, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, копия постановления для сведения вручена ему на руки, что подтверждено документально, и не оспаривается самим Сандурским В.А.

Представленные доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, судьей районного суда обоснованно положены в основу выводов о доказанности вины Сандурского В.А. во вменяемом административном правонарушении, поскольку оформлены должностными лицами ГКУ адрес «Организатор перевозок» в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оценка которым дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ в ее нормативном единстве со КоАП РФ, судья приобщает к материалам дела дополнительные доказательства, в том числе вызывает для допроса свидетелей, в случае, если имеющаяся в деле совокупность доказательств не позволяет суду установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении и указанные в КоАП РФ, тогда как в рамках рассматриваемого дела имеющаяся совокупность доказательств позволяла суду установить все обстоятельства административного правонарушения.

Пунктом 5.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года №797-ПП определено, что для оплаты проезда в соответствии с действующими тарифами пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Приобретение проездного билета и оплата проезда с помощью платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа через устройство контроля и погашения билетов (валидатор).

Для реализации права на бесплатный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить социальную карту марка автомобиля (СКМ), социальную карту жителя адрес (СКМО), временный единый социальный билет к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

В пункте тех же Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в Москве, установлена обязанность пассажира платить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном в настоящих Правил ( Правил); предъявлять для проверки (передавать в руки) контролерам наземного городского транспорта общего пользования и кондукторам все виды проездных билетов, а также документы на право бесплатного проезда или на неполную оплату проезда ( Правил).

В силу вышеназванных Правил, пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

Заключив с транспортным предприятием публичный договор, Сандурский В.А. присоединился ко всем условиям перевозки в целом без каких-либо оговорок и замечаний, информация об оказываемых перевозчиком транспортных услугах, их свойствах и стоимости перевозчиком публикуется в общедоступных местах для сведения всех потребителей, которые до заключения договора перевозки имеют реальную возможность ее получить, в том числе в салоне автобуса при осуществлении оплаты проезда, а также на различных информационных ресурсах и т.д.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии со статьей 24 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, действия Сандурского В.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в наземном городском транспорте общего пользования – автобусе осуществил безбилетный проезд, так как предъявленная заявителем контролерам наземного городского транспорта общего пользования адрес банковская карта не значился в списке прохода пассажиров в автобусе, двигавшемся по маршруту №851, бортовой номер 191693.

Судьей районного суда и должностными лицами административного органа, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела данной категории.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.10.1 КоАП адрес, с учетом конкретных обстоятельств, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, соответствует конституционным принципам законности, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории делд соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора (контролера) 1 отдела НГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» №0223164837102 от 13 июня 2023 года, решение судьи Головинского районного суда адрес от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 адресМосквы, в отношении Сандурского Виктора Антоновича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова