Мотивированное решение
Дело № 02-4253/2023 | Головинский районный суд
УИД: 77RS0005-02-2022-008325-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4253/23 по иску фио к УФСИН России по адрес о признании решения комиссии незаконным и обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение комиссии УФСИН России по адрес от 05 марта 2022 года об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отношении Дзуева Н.Х.; обязать комиссию фио поставить Дзуева Н.Х. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 08 декабря 2015 года составом семьи из 4 человек: фио, его супруга фио, сын фио и сын фио; признать нарушение 3-х месячного срока рассмотрения комиссией УФСИН России по адрес учетного дела фио
Решением Головинского районного суда адрес от 23 августа 2022 года указанные исковые требования оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Московского городского суда от 20 декабря 2022 решение Головинского районного суда адрес от 23 августа 2022 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба Дзуева Н.Х. без удовлетворения.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Головинского районного суда адрес от 23 августа 2022 года и апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2022 отменены, дело направлено в суд первой инстанции – Головинский районный суд адрес.
Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что ему известно о принятом комиссией УФСИН России по адрес решении об отмене решения комиссии от 06 июня 2023 года, о постановке на учет и о снятии с учета в связи с ухудшением жилищных условий.
Представитель ответчика по доверенности с иском не согласилась по тем основаниям, что с учетом кассационного определения комиссией было отменено оспариваемое истцом решение комиссии от 05 марта 2022 года, принято новое решение о постановке истца с супругой на учет для получения единовременной выплаты и снятии с учета в связи с ухудшением жилищных условий.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 13 ГК РФ Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также , не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Как установлено в судебном заседании из объяснений истца, представителя ответчика и материалов дела, фио проходил службу в ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес.
Решением комиссии УФСИН России по адрес от 28 декабря 2015 года , оформленным протоколом № 12, фио составом семьи 2 человека ( супруга фио) был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 08 декабря 2015 года в соответствии с пунктом 2 части3 статьи 4 ФЗ № 283-ФЗ
В соответствии с приказом ФСИН России от 01 ноября 2019 года № 993 учреждение ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес передано в ведение УФСИН России по адрес с 01 октября 2020 года, в связи с чем в адрес УФСИН России по адрес из УФСИН России по адрес сопроводительным письмом от 14 мая 2021 года № 51/ТО/59 7669 из УФСИН России по адрес направлено учетное дело Дзуева Н.Х.
Решением комиссии УФСИН России по адрес от 05 марта 2022 года, оформленным протоколом № 2, Дзуеву Н.Х. отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ч.8 ст.4 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, в связи с ухудшением жилищных условий сотрудником в пятилетний период, предшествующий дате подачи рапорта о принятии на учет 08 декабря 2015 года, а именно : путем снятия 23 июня 2013 года с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: КБР адрес, с. фио, адрес.
Решением комиссии УФСИН России по адрес от 20 сентября 2023 года постановлено отменить решение комиссии УФСИН России по адрес от 05 марта 2022 года ( протокол № 2), принятое в отношении Дзуева Н.Х., с учетом требований кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Второго суда обще юрисдикции от 06 июня 2023 года дело № 88-12422/2023.
Таким образом судом установлено, что на момент рассмотрения дела решение комиссии УФСИН России по адрес от 05 марта 2022 года, принятое в отношении фио и оформленное протоколом № 2, законность которого оспаривается истцом, отменено, а потому в виду отсутствия предмета оспаривания исковые требования как не соответствующие требованиям ст.ст. 8,9,12 ГК РФ и не направленные на защиту нарушенного права подлежат отклонению.
Остальные требования истца являются производными от требования о признании решения комиссии от 05 марта 2022 года незаконным, а потому, учитывая, что судом не принималось решение о признании решения комиссии от 05 марта 2022 года незаконным, также подлежат отклонению. При этом суд учитывает, что требования истца о постановке на учет в составе 4-х человек относится к исключительной компетенции комиссии УФСИН России и , что комиссией в установленном порядке данный вопрос не рассматривался и решение по нему не принималось, а суд не может подменять собой функции государственных органов.
Истцом законность решения комиссии УФСИН России по адрес от 20 сентября 2023 года, оформленного протоколом № 10, в установленном порядке не оспорена, проверка его законности выходит за рамки предмета исследования.
Требования в части признания нарушения трехмесячного срока рассмотрения комиссией УФСИН России по адрес учетного дела не содержат в себе гражданского-правового спора и по существу самостоятельными исковыми требованиями не являются и таковыми не подлежат разрешению судом с вынесением отдельного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к УФСИН России по адрес о признании решения комиссии незаконным и обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2023г.