Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-679/2023 77RS0005-02-2023-007020-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 15 июня 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио фио,

УСТАНОВИЛ:

Определением Головинского районного суда адрес от 14.06.2023 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио возвращены в ОМВД России по адрес.

14.06.2023 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела, совместно с указанным протоколом, направлены в Головинский районный суд адрес.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В нарушении данной нормы, протокол об административном правонарушении не содержит запись о разъяснении привлекаемому лицу положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, о вручении протокола об административном правонарушении, подписи привлекаемого лица в соответствующих графах отсутствуют, равно как и запись об отказе фио от подписания протокола.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях. ■

Из поступивших материалов дела следует, что к участию в деле был допущен защитник - адвокат фио, которая ознакомилась с материалами дела, однако ордер, подтверждающий полномочия защитника, в материалах дела отсутствует, что не позволяет установить, когда адвокат вступила в дело, участвовала ли защитник при составлении протокола об административном правонарушении, что обязывало должностное лицо составившее протокол в соответствии с положениями положения ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснить защитнику ее права.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление протокола, существенные процессуальные нарушения, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей и лишают судью возможности принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, п.4 ст.29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио фио возвратить в ОМВД России по адрес.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судья:

А.А. Королева