Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 07 ноября 2023 года

77RS0005-02-2023-006611-60

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-492/23 по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании произвести перерасчет задолженности алиментам и осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании произвести перерасчет задолженности алиментам и осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств.

В обоснование требований указал, что в производстве Замоскворецкого районного суда города Москвы находится гражданское дело по искФИОФИО к ФИО об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми и встречному иску об уплате алиментов. 

15 мая 2023 года Замоскворецким судом вынесено определения о принятии обеспечительных мер в виде временного взыскания алиментов с ФИОФИО в пользу ФИО в размере 1/3 всех доходов на содержание несовершеннолетних детей. 

22 мая 2023 года судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист ФС 042911226 от 16.05.2023, выданный Замоскворецким районным судом по делу № 2-653/2023 возбудила исполнительное производство № 127780/23/77009-ИП в отношении фио 

31 мая 2023 года судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио вынес постановление о расчете задолженности по алиментам и установил ее в сумме сумма

31 мая 2023 года начальник отдела - старший судебный пристав Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, рассмотрев материалы исполнительного производства № 127780/23/77009-ИП от 22.05.2023г., внес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах ФИО в сумме сумма

Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио и старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио незаконными, необоснованными и принятыми в нарушении исполнительного документа и требований действующего Федерального законодательства, посколькФИОФИО имеет постоянный стабильный заработок, регулярно оказывает материальную помощь своим детям, что подтверждается соответствующими документами, расчет задолженности по алиментам не обоснован; взыскание алиментов производится из сумм, оставшихся после уплаты налогов.

Таким образом административный истец просит суд:

1. Признать незаконным постановление от 31 мая 2023 года об определении задолженности по алиментам в сумме сумма, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио; 

2. Признать незаконным постановление от 31 мая 2023 года начальника отдела старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио об обращении взыскания на счета должникФИОФИО в сумме сумма

3. Обязать произвести перерасчет задолженности по алиментам в отношении должникФИОФИО и возвратить ему излишне уплаченные денежные средства. 

Определением суда от 02.08.2023г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве.

Определением суда от 03.10.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченФИО

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальник отдела – старший судебный пристав Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лицФИО – по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве Замоскворецкого районного суда города Москвы находится гражданское дело по искФИОФИО к ФИО об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми и встречному иску об уплате алиментов. 

15 мая 2023 года Замоскворецким районным судом г. Москвы вынесено определения о принятии обеспечительных мер в виде временного взыскания алиментов с ФИОФИО в пользу ФИО в размере 1/3 всех доходов на содержание несовершеннолетних детей, выдан исполнительный лист ФС 042911226.

22 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС 042911226 от 16.05.2023, выданного Замоскворецким районным судом по делу № 2-653/2023, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 127780/23/77009-ИП о взыскании с должникФИО алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу взыскателФИО 

31 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, и определен размер задолженности за период с 16.10.2022г. по 31.05.2023г. в сумме сумма

31 мая 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах ФИО в сумме сумма

Административный истец считает постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио и старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио незаконными, необоснованными и принятыми в нарушении исполнительного документа и требований действующего Федерального законодательства, посколькФИОФИО имеет постоянный стабильный заработок, регулярно оказывает материальную помощь своим детям, что подтверждается соответствующими документами, расчет задолженности по алиментам не обоснован; взыскание алиментов производится из сумм, оставшихся после уплаты налогов.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве). 

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, в соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3). 

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно материалам исполнительного производства № 127780/23/77009-ИП от 22.05.2023г., судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.09.2023г., согласно которому в настоящее время задолженность административного истца по алиментам за период с 16.10.2022г. по 19.09.2023г. составляет сумма (алименты определены в размере 1/3 части доходов должника), в связи с чем, ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.05.2023г. утратило свою силу, в связи с вынесением нового постановления.

Судом расчет задолженности признан арифметически верным, иного расчета суду не представлено; доказательства оплаты задолженности истцом не представлены.

Исполнительный лист выдан на основании судебного акта от 17.04.2023г., который подлежал немедленному исполнению, о чем было указано в Постановлении о возбуждении исполнительного производства от 22.05.2023г. 

В соответствии с ч. 4 статьи 99 ФЗ-209, ограничение размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1- 3 указанной статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы за исключением суммы последнего периодического платежа. 

Административным истцом каких-либо доводов о том, в чем именно заключается нарушение прав истца, не приведено.

Аналогичным образом отсутствую нарушения при обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счета административного истца в банковских организациях.

Как предусмотрено ч.1 и ч. 3 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (часть 1). Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (часть 3).

Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (ч.б ст.81 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.2 ст. 27 ФЗ «О банках и банковской деятельности», при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, или на остаток электронных денежных средств кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах денежных средств, на которые наложен арест.

Целью наложения ареста судебным приставом для обеспечения взыскания по исполнительному документу является обеспечение имущественных прав кредитора (взыскателя).

Административным истцом данных об исполнении требований исполнительного документа не приведено, в связи с чем арест счетов и обращения взыскания на денежные средства должника являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного иска необоснованными и не подтвержденными материалами дела; исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом.

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений закона, учитывая, что судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве", административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, оснований, предусмотренных законом, для признания незаконными постановлений от 31.05.2023г. в судебном заседании не установлено, поскольку нарушение прав и свобод заявителя не установлено, а необходимость в их восстановлении является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений публичного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании произвести перерасчет задолженности алиментам и осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2023 года.