Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-5438/2024

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Стар» фио на постановление старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190003855 от 17.03.2023 г., решение судьи Головинского районного суда адрес от 23.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Стар»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190003855 от 17.03.2023 г., оставленным без изменения решением судьи Головинского районного суда адрес от 23.06.2023 г., ООО «Стар» (далее также – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО «Стар» фио просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что рассмотрение дела подсудно Лефортовскому районному суду адрес; в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку указанное в постановлении транспортное средство находится во владении фио на основании заключенного с ним договора аренды транспортного средства.

Генеральный директор, защитник ООО «Стар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановление должностного лица, решения судьи не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере сумма прописью.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным от 01 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому если иное не установлено федеральными законами, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые 12 месяцев в отношении транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет: легковые такси; автобусы; грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя) ; каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в 3 ч. 1 ст. 15 Федерального а от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ, с года изготовления которых прошло более пяти лет .

11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие технический осмотр.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 28.01.2023 г. в 10:44 по адресу: адрес ООО «Стар» в нарушение вышеуказанных требований закона допустило выпуск на линию транспортного средства марка автомобиля Рио», регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, не прошедшего технический осмотр. Указанный автомобиль на момент выявления правонарушения использовался ООО «Стар» в качестве легкового такси.

Действия ООО «Стар» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ООО «Стар» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Стар»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стар»; рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении водителя фио; свидетельством о регистрации транспортного средства; выданным ООО «Стар» разрешением № 137497 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес; путевым листом на транспортное средство; копией страхового полиса ОСАГО; фотоматериалом; диагностической картой; актом о проведении постоянного рейда; протоколом осмотра и другими собранными по делу доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопрос о наличии вины ООО «Стар» в совершении вмененного административного правонарушения исследовался должностным лицом и судьей районного суда в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении о привлечении к административной ответственности и решении судьи районного суда.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «Стар», на которое законом возложены обязанности соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Обществу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, должностное лицо, судья пришли к правомерному выводу о наличии вины ООО «Стар» в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Стар» отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку указанное в постановлении транспортное средство находится во владении фио на основании заключенного с ним договора аренды транспортного средства, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, при привлечении водителя фио к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, последний указал своим местом работы ООО «Стар», предъявив инспектору действующее разрешение № 137497 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, оформленное на перевозчика ООО «Стар».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении), деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Такое разрешение выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления соответствующего лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно части 2 этой же статьи указанного Федерального закона, Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

При этом разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3 ст. 9).

Аналогичные требования предусмотрены соответствующим Административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. № 278-ПП.

Также названным Постановлением Правительства Москвы было утверждено Положение «О реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес», действующее на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, согласно п. 2 которого Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее – Департамент) осуществляет формирование, ведение и внесении изменений в Реестр, в который включаются сведения о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес (далее - разрешение), переоформленных разрешениях, дубликатах разрешений, а также сведения о приостановленных, прекративших действие и об аннулированных разрешениях (п. 3 Положения).

Таким образом, получив вышеуказанное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ООО «Стар» определило назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого Обществом в целях извлечения прибыли исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения.

Из материалов настоящего дела не следует, что Общество обращалось в уполномоченный орган за прекращением действия данного разрешения, вместе с автомобилем передало данное разрешение третьему лицу.

Следовательно, ООО «Стар» не имело намерения прекращать осуществление таксомоторной деятельности с использованием данного автомобиля. Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, физическое лицо фио не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действовал от имени и в интересах юридического лица ООО «Стар».

С учетом изложенного, оснований считать, что во вменный период транспортное средство не использовалось в интересах ООО «Стар», не имеется.

В целом, доводы жалобы направлены на переоценку установленных судьей районного суда обстоятельств, оснований для которой судом второй инстанции не установлено.

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела подсудно Лефортовскому районному суду адрес, несостоятельны.

Вопреки указанным доводам, дело по жалобе законного представителя Общества на постановление старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190003855 от 17.03.2023 г. рассмотрено Головинским районным судом адрес с соблюдением правил подсудности, по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, что соответствует положениям п. 3 ч. 1 КоАП РФ, а также согласуется с выводами, сформулированными в судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 г. .

Постановление о привлечении ООО «Стар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Какие-либо существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении не допущены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190003855 от 17.03.2023 г., решение судьи Головинского районного суда адрес от 23.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Стар» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио