Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 23 октября 2023 года

77RS0005-02-2023-006561-16

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-427/23 по административному иску ФИО к судебном приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными и отмене постановления об отказе в окончании/прекращении исполнительного производства, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, обязании прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными и отмене постановления об отказе в окончании/прекращении исполнительного производства, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, обязании прекратить исполнительное производство.

В обоснование требований указал, что Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве 27.06.2022г. возбуждено исполнительное производство № 70963/22/77009-ИП в отношении истца фио, предмет исполнения раздел имущества между супругами (газовая плита, автомобиль, бензопила), взыскатель - ФИО- ФИО, основание – исполнительный лист ФС 039827524, выданный Измайловским районным судом г. Москвы по делу № 2-480/18.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 26.05.2023г. истцу ограничен выезд за пределы Российской Федерации

16.08.2023г. истец подал заявление о прекращении/окончании исполнительного производства, поскольку истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению и в исполнительном листе неверно указана дата вступления в законную силу решения Измайловского районного суда г. Москвы - 03.07.2021 г., тогда как дата вступления в законную силу решения суда – 20.12.2018г. (срок истек 21.12.2021г.).

До настоящего времени информация о прекращении/окончании исполнительного производства у административного истца отсутствует.

Таким образом, административный истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

1. признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве об отказе в окончании/прекращении исполнительного производства. 

2. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио прекратить исполнительное производство № 70963/22/77009-ИП. 

Административный истец в судебное заседание явился, требования уточненного административного иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, представители Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований истца просила отказать.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Измайловского районного суда г. Москвы от 17.05.2018г. частично удовлетворены исковые требования фио к ФИО о разделе совместно нажитого имущества.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.12.2018г. решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17.05.2018г. оставлено без изменения.

Таким образом, решение суда вступило в законную силу 20.12.2018г.

07.06.2021г. Измайловским районным судом г. Москвы взыскателю Сергеевой Ю.С. был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 039827524, на основании которого Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве 27.06.2022г. возбуждено исполнительное производство № 70963/22/77009-ИП в отношении должника фио, предмет исполнения раздел имущества между супругами (газовая плита, автомобиль, бензопила), взыскатель - ФИО

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление от 26.05.2023г. о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации.

16.08.2023г. административным истцом в Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве подано заявление о прекращении/окончании исполнительного производства, поскольку истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению и в исполнительном листе неверно указана дата вступления в законную силу решения Измайловского районного суда г. Москвы - 03.07.2021 г., тогда как дата вступления в законную силу решения суда – 20.12.2018г. (срок истек 21.12.2021г.).

До настоящего времени информация о прекращении/окончании исполнительного производства у административного истца отсутствует.

Рассматривая доводы истца о незаконном отказе судебного пристава-исполнителя в прекращении исполнительного производства и наложении запрета на выезд за пределы РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Вместе с тем выдача судом исполнительного листа не влечет безусловное возбуждение на его основании исполнительного производства, поскольку в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст. 22 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Судом установлено, что решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2018 года по делу № 2-450/18 по иску фио к ФИО о разделе совместно нажитого имущества, вступило в законную силу 20.12.2018г., о чем свидетельствует апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2018. (№33-55900).

При этом, взыскателем срок предъявления исполнительного листа ФС 039827524, выданного Измайловским районным судом г. Москвы по делу № 2-480/18, не восстанавливался, в исполнительном листе указана неверная дата вступления в законную силу решения суда 03.07.2021 г., тогда как дата вступления в законную силу решения суда – 20.12.2018г. (срок истек 21.12.2021г.).

При таких обстоятельствах, возбуждение исполнительного производства от 27.06.2022г. № 70963/22/77009-ИП нельзя признать законным, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио от 26.05.2023г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное по исполнительному производству № 70963/22/77009- ИП от 27.06.2022г., в отношении должника фио и обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 70963/22/77009-ИП от 27.06.2022г., в отношении должника фио 

В остальной части исковых требований – о признании незаконным и отмене постановления СПИ об отказе в окончании/прекращении исполнительного производства, оснований для удовлетворения не имеется, поскольку сведений о вынесении такого постановления материалы дела не содержат.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к судебном приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными и отмене постановления об отказе в окончании/прекращении исполнительного производства, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, обязании прекратить исполнительное производство – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио от 26.05.2023г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное по исполнительному производству № 70963/22/77009-ИП от 27.06.2022г., в отношении должника ФИО.

Обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 70963/22/77009-ИП от 27.06.2022г., в отношении должника ФИО.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2023 года.