Мотивированное решение

УИД77RS0005-02-2023-006507-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5011/2023 по иску Галкиной Ирины Анатольевны к директору ГБУ адрес «Жилищник адрес» фио, главе Управы адрес фио о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Галкина И.А. обратилась в суд с иском к директору ГБУ адрес «Жилищник адрес» фио, главе Управы адрес фио, уточнив исковые требования просит, признать незаконными бездействие адрес Москвы «Жилищник адрес» по выполнению решения совета МКД по адресу: адрес от 13.07.2023 о проведении в 2023 г. текущего ремонта, отказу составления и согласования с собственниками дефектной ведомости, планов работ, актов открытия и закрытия работ, а также предоставления собственникам сметы планируемых работ; бездействие Управы адрес по неисполнению обязанности по организации и координации деятельности адрес Москвы «Жилищник адрес» по надлежащему выполнению в 2023 г. текущего ремонта МКД по адресу: адрес; обязать адрес Москвы «Жилищник адрес» составить и согласовать с председателем совета дома дефектную ведомость, план работ, акты открытия и закрытия работ, а также предоставить сметы запланированных и проведенных работ, мотивируя исковые требования тем, что 24.04.2023 в доме по адресу: адрес был проведен комиссионный осмотр дома с участием представителей собственников помещений МКД, Управы и адрес Москвы «Жилищник адрес». Сроки устранения недостатков, указанные в Акте осмотра, были сорваны, что вынудило Совет Дома 13.07.2023 самостоятельно принять решение о проведении текущего ремонта МКД в 2023г. со сроком завершения 25.08.2023, и 14.07.2023 направить его ответчикам, однако ремонт не произведен. По состоянию на 25.10.2023: дефектные ведомости, планы работ, акты открытия и закрытия работ текущего ремонта на 2023 г. не разработаны и с собственниками не согласованы; сметы по планируемым и выполненным работам собственникам не предоставлены; работы по текущему ремонту в 2023г., а также по подготовке дома к осенне-зимней эксплуатации в 2023-2024гг. не завершены. Требования собственников о проведении комиссионного обследования дома с участием Прокуратуры, МЖИ адрес, ответчиков и уполномоченного собственника (председатель совета дома) ответчиками незаконно игнорируются. Бездействия ответчиков грубо нарушают законодательство, права и законные интересы граждан, в т.ч. на контроль за содержанием и ремонтом МКД.

Истец Галкина И.А., третье лицо фио в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ГБУ адрес «Жилищник адрес» по доверенности фио, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, согласно доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, указывая, что адрес Москвы «Жилищник адрес» не наделено обязанностью по составлению дефектных ведомостей и проведению текущих ремонтов при отсутствии решения об источниках финансирования ежеквартально и ежегодно. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491. Пунктами 2, 5 - 7 указанных правил определено имущество, которое подлежит включению в состав общего в многоквартирном доме. К числу обязанностей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, относится проведение осмотров общего имущества. Дефектная ведомость не является обязательным документом в силу следующего. Практика применения Дефектной ведомости указывает, что данный документ используется для оформления предполагаемых объемов работ по ремонту для целей планирования закупок материалов, работ, услуг (не является первичным учетным документом). Таким образом, Дефектная ведомость не является документом, оформляющим факт хозяйственной жизни - осуществление ремонта. Акты, предусмотренные пунктом 14 и 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме составлены и прилагаются к исковому заявлению самим истцом, обязанность но осмотру и составлению актов выполнена в полном объеме, составление повторно дефектных ведомостей при выполненных работах и при отсутствии обязанности выполнять часть работ надумано истцом и такое требование не соответствует законодательству. Работы по ремонту подъезда проводились специалистами ГБУ «Жилищник адрес» в 2021-2022 гг, что не отрицает истец. Выявленные замечания в ходе выполнения работ по ремонту подъезда в многоквартирном доме по указанному адресу устранены. Согласно перечню и объемам ранее утвержденной ведомости были проведены работы но замене напольного покрытия, ремонт и замена светильников, устройство коробов для электропроводки и слаботочных систем, ремонт стен и потолков, замена окон и оштукатуривание откосов, замена дверей в местах общего пользования. Также выполнен монтаж стеклопакетов (300*300мм) в установленные двери с 9 по 16 этаж. Работы по ремонту подъезда в доме по адресу: адрес выполнены.

Представитель Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ЖК РФ содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ и обеспечивать в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, в том числе включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в - настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 13, 13(1), 14 Правил предусмотрено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).

П Правил № 491 установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно Правил № 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Судом установлено, Галкина И.А. проживает в кв. № 367 в доме по адресу: адрес, 3-й Лихачевский, д. 3, корп. 4.

Управление домом по указанному адресу и его техническое обслуживание осуществляет ГБУ адрес «Жилищник адрес».

Как следует из искового заявления, 24.04.2023 в доме по адресу: адрес был проведен комиссионный осмотр дома с участием представителей собственников помещений МКД, Управы и адрес Москвы «Жилищник адрес». Сроки устранения недостатков, указанные в Акте осмотра, были сорваны, что вынудило Совет Дома 13.07.2023 самостоятельно принять решение о проведении текущего ремонта МКД в 2023г. со сроком завершения 25.08.2023, и 14.07.2023 направить его ответчикам, однако ремонт не произведен. По состоянию на 25.10.2023: дефектные ведомости, планы работ, акты открытия и закрытия работ текущего ремонта на 2023 г. не разработаны и с собственниками не согласованы; сметы по планируемым и выполненным работам собственникам не предоставлены; работы по текущему ремонту в 2023г., а также по подготовке дома к осенне-зимней эксплуатации в 2023-2024гг. не завершены.

В подтверждение доводов возражений о том, что акты, предусмотренные пунктом 14 и 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме составлены, работы по ремонту подъезда проводились специалистами ГБУ «Жилищник адрес» в 2021-2022 гг, выявленные замечания в ходе выполнения работ по ремонту подъезда в многоквартирном доме по указанному адресу устранены, представителем ответчика ГБУ адрес «Жилищник адрес» представлены акты обследования, фотографии.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, ввиду чего суд их находит достоверными и объективными, и считает возможным положить их в основу решения. Данные обстоятельства и доказательства со стороны истца не опровергнуты.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности и во взаимосвязи с нормами действующего гражданского законодательства, суд с учетом, что согласно положениям Жилищного РФ, бремя содержания несут собственники помещений многоквартирного дома, и порядок осуществления текущего ремонта является исключительной прерогативой общего собрания собственников помещений дома, тогда как следует из искового заявления решение о проведении текущего ремонта МКД в 2023г. было принято Советом Дома, дефектная ведомость, носит информационный характер и юридическим документом не является, в связи с чем не может порождать каких-либо правовых последствий для ответчиков, отказ в ее выдаче прав истца не нарушает, при том, что в нарушение требований ГПК РФ истец не предоставил суду никаких достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих её право представлять интересы всех собственников, в интересах которых, она заявляет данное требование, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Галкиной Ирины Анатольевны к директору ГБУ адрес «Жилищник адрес» фио, главе Управы адрес фио о признании бездействий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года