Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио дело № 7-1199/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 15 февраля 2024 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Транспартнер» Дугина Д.В. на решение судьи Головинского районного суда города адрес от 06 июля 2023 года, которым постановление № 50103002297-ЮЛ старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 25 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспартнер» оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 50103002297-ЮЛ старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 25 января 2022 года ООО «Транспартнер» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Головинского районного суда адрес постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На состоявшееся решение защитником ООО «Транспартнер» Дугиным Д.В. подана жалоба в Московский городской суд, согласно которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции, указывая на нарушение норм процессуального права, в том числе о его не извещении о времени и месте вынесения постановления.

Законный представитель ООО «Транспартнер» не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника ООО «Транспартнер» Дугина Д.В., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, 29 ноября 2021 года в 10 часов 28 минут по адресу: адрес,105 км. МКАД (ПКП-3 адрес), для проведения весогабаритного контроля остановлен автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. М 717 МЕ 799, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Транспартнер».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. М 717 МЕ 799, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 29 ноября 2021 года № 50103000618, выданного сотрудниками Центрального МУГАДН, фактическая сумма масс осей водящих в группу из 2-х сближенных осей задней тележки грузового автомобиля составила 31.870 кг., при допустимом значении 18.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 73,58 %); превышение нагрузки на 3-ю ось ТС составила 79,56 % (7.160 тонн); превышение нагрузки на 4 ось – 74,11 % (6.670 тонн).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении должностным лицом постановления соблюдены не были.

В силу положений КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела от 01.12.2021г., в соответствии с которым указано о необходимости явки законного представителя 20 декабря 2021г.

Также имеются сведения о направлении 05 декабря 2021г. почтового отправления, направленного должностным лицом Центрального МУНАДН в ООО «Транспартнер» почтовый идентификатор №80085567070617.

Протокол об административном правонарушении составлен 20 декабря 2021г.Из указанного протокола следует он отправлен по почте 20.12.2021г. и в нем указано место и время рассмотрения дела – 25 января 2022г.

материалов дела усматривается, что ООО «Транспартнер» было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении

Также имеются сведения о направлении 21 декабря 2021г. почтового отправления, направленного должностном лицом Центрального МУНАДН в ООО «Транспартнер» почтовый идентификатор №80097967683205.

Постановление вынесено 25 января 2022г.

С целью проверки доводов заявителя о ненадлежащем извещении, судом сделан запрос на почту.

Согласно ответа руководителя отдела по работе с обращениями граждан фио от 02.02.2024г., Доставка почтовых отправлений №80085567070617, №80097967683205 не производилась в связи с указанием неполного адреса получателя: адрес указан.

Из выписки ЕГРЮЛ слудет, что адресом ООО «Транспартнер» является: адрес, этаж/помещ. 2/1, ком./офис 11/4.1.

При таких обстоятельствах не имеется оснований считать достоверно установленным факт надлежащего извещения привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

Указанное является безусловным основанием для отмены решения судьи районного суда и постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ истек, производство по делу оба административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Головинского районного суда города адрес от 06 июля 2023 года, которым постановление № 50103002297-ЮЛ старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 25 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспартнер» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспартнер» - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.