Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1432/2023

77RS0005-02-2023-006132-42

РЕШЕНИЕ

адрес 14 августа 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника Явтушенко Р.А. по доверенности Кедровой П.А. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810077200000357703 от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Явтушенко Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810077200000357703 от 10.05.2023 Явтушенко Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Явтушенко Р.А. по доверенности Кедрова П.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по административному делу прекратить, указывая, что 05.05.2023 Явтушенко Р.А. управлял транспортным средством марка автомобиля регистрационный знак ТС в конструкции которого отсутствовали какие либо изменения, которые не были согласованы в установленном законом порядке. Перевозимая в транспортном средстве емкость является грузом, а не изменением в конструкцию транспортного средства. В контракцию транспортного средства внесены изменения в части установки дополнительной перегородки, переустройства пола грузового отсека, без изменения штатных точек крепления груза, установки вентилятора и дополнительной розетки в грузовом отсеке. Указанные изменения согласованы с государственными органами и зарегистрированы, о чем выдано свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Топливный бак и заправочное оборудование представляют собой емкостью под бензин, выполнены как отдельное заводское изделие и закрепляются как груз к штатным точкам крепления, расположенным на полу багажного отделения транспортного средства, изменением в конструкцию транспортного средства не являются, что подтверждается заключение ФГУП НАМИ, согласно которому перевозка в грузовом отсеке автомобиля мобильного заправочного модуля с объемом топливного бака 330 л., установленного на металлическом основании и закрепленного к каркасу кузова талрепами, не являются внесением изменения в конструкцию, поскольку металлическое основание с установленном на нем оборудованием является съемным элементом. Емкость для бензина представляет собой канистру, в которой перевозится топливо, предназначенное для последующей заправки других транспортных средств, емкость не используется в процессе движения, не подключена к транспортному средству, в связи с чем не влияет на безопасность движения.

Явтушенко Р.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, воспользовался своим правом на рассмотрение жалобы с участием защитника.

Защитник Явтушенко Р.А. по доверенности Кедрова П.А. против рассмотрения жалобы в отсутствие Явтушенко Р.А. не возражала, доводы жалобы поддержала, по основаниям, изложенным в жалобе, пояснив, что Явтушенко Р.А. на основании договор аренды использует принадлежащее ООО «Яндекс.Драйв» автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС. В указанном автомобиле установлен мобильный заправочный модуль для хранения и выдачи топлива, который крепится к штатному креплению и перевозится как груз.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав защитника и свидетеля, суд находит к следующему.

Частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7.18 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом II Технического регламента Таможенного Союза ТР N "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N, под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Согласно постановлению инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 05.05.2023 в 15 час. 40 мин. по адресу: адрес, водитель Явтушенко Р.А. управлял транспортным средством марка автомобиля регистрационный знак ТС с неисправностями при наличии которых эксплуатация транспортного средства запрещена, поскольку в конструкцию транспортного средства были внесены изменения без согласования с органами ГИБДД: в кузове транспортного средства закреплен бак и заправочное оборудование, не предусмотренное конструкцией транспортного средства.

Действия Явтушенко Р.А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве доказательств виновности Явтушенко Р.А. в совершении административного правонарушения представлен протокол об административном правонарушении, где изложено событие правонарушения, фотоматериал.

В ходе рассмотрения жалобы в качестве свидетеля был допрошен инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что 05.05.2023 в адрес на адрес был выявлен автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением водителя Явтушенко Р.А., который перекрыв дорожное движение заправлял другой припаркованный автомобиль с помощью установленного в кузове автомобиля заправочного комплекса, состоящего из канистры, заправочного шланга, которые были установлены на платформе. Вывод о том, что в конструкцию транспортного средства были внесены изменения, был сделан в связи с тем, что платформа, на которой располагалась заправочная станция, крепилась к полу транспортного средства с помощью шпильки с гайкой. При осмотре транспортного средства платформа с заправочным модулем не снималась.

Вместе с тем состоявшийся по делу акт законными признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Делая вывод о совершении Явтушенко Р.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что в конструкцию транспортного средства были внесены изменения без согласования с органами ГИБДД: в кузове транспортного средства закреплен бак и заправочное оборудование не предусмотренное конструкцией транспортного средства.

Вместе с тем данный вывод не находит своего объективного подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

Из представленных к жалобе и полученных в ходе ее рассмотрения документов, в том числе руководства по эксплуатации транспортного средства, следует, что в грузовом отсеке автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением Явтушенко Р.А., находился мобильный заправочный модуль, установленный на металлическом основании и закрепленный к каркасу кузова талрепами. Металлическое основание с установленным на нем оборудованием является съёмным элементом, что следует из ответа директора НИ Центра Технической экспертизы ФГУП НАМИ фио, а также видеозаписи, представленной в ходе рассмотрения жалобы на которой зафиксирован процесс снятия оборудования, установленного на металлической платформе. При этом из данной видеозаписи следует, что резьбовые шпильки с гайками, на которые ссылался инспектор ГИБДД, делая вывод о внесении в конструкцию транспортного средства изменений, крепили к платформе топливный бак, а не саму конструкцию к полу, сама платформа крепилась к полу автомобиля только на талрепы, к штатным проушинам для крепления грузов, расположенных в кузове автомобиля, что опровергает выводы должностного лица о том, что заправочная станция, крепилась к полу транспортного средства с помощью шпильки с гайкой через отверстие в полу.

Согласно сертификату соответствия №04ИДЮ101.RU.С04080, выданного ООО «Яндекс Драйв», мобильный заправочный модуль для хранения и выдачи топлива/нефтепродуктов с объемом бака 333 л. соответствует требованиям нормативных документов ТУ 4531-002-33172243-2016, алюминиевая емкость для топлива /нефтепродуктов объемом 333 л., соответствует ГОСТу 12.2.003-91, о чем выдан сертификат №04ИДЮ101.RU.С04081.

В ходе рассмотрения жалобы было исследовано свидетельство о регистрации транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, согласно которым в конструкцию транспортного средства были внесены изменения: смонтирована грузовая перегородка в салоне транспортного средства, установлен вентилятор на крыше, розетка в грузовом отсеке, кнопка выключателя аккумулятора батареи в кабине, указанные изменения были согласованы с органами ГИБДД, о чем в свидетельство о регистрации транспортного средства были внесены соответствующие отметки.

Таким образом представленная совокупность доказательств позволяет установить, что в конструкцию транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением Явтушенко Р.А. не были внесены изменения, без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, поскольку мобильный заправочный модуль является съемным элементом, перевозимым в транспортном средстве как груз, что исключает наличие в действиях Явтушенко Р.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810077200000357703 от 10.05.2023 в отношении Явтушенко Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810077200000357703 от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Явтушенко Р.А. отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Явтушенко Р.А. состава административного правонарушения, жалобу защитника Кедровой П.А. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева