Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1413/23

77RS0005-02-2023-006020-87

РЕШЕНИЕ

адрес 10 августа 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТК Альянс» фио, ИНН 7708299045, ОГРН 1167746827071, юридический адрес: адрес, ул. вн.тер.г. адрес, 1-ый Волконский пер., д. 15, пом. 2/Н, ком. 4, - на постановление № 18810377239190005321 старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810377239190005321 старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10 апреля 2023 года, ООО «ТК Альянс» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению, 12 февраля 2023 года в 13 часов 30 минут по адресу: адрес, командиром 1 взвода ДПС 3 роты ДПС ОБ ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении водителя фио, управляющего транспортным средством марки марка автомобиля Оптима», г.р.з. Х 259 УР 750, 2019 г.в., находящегося в распоряжении ООО «ТК Альянс», за нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям по обеспечению безопасности дорожного движения было составлено постановление № 18810277236907090156 за нарушение ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

В жалобе, поданной в суд, генеральный директор ООО «ТК Альянс» фио просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу, поскольку при производстве по делу были существенным образом нарушены их права, поскольку Общество не уведомлялось о времени месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит подписи представителя ООО «ТК Альянс», либо отметки об отказе в подписи. Помимо этого, Общество является микропредприятием, а потому при назначении наказания к нему должны были быть применены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.

ООО «ТК Альянс», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не направило своего представителя на рассмотрение жалобы, и не обратилось в суд с ходатайством об отложении проведения судебного разбирательства в его отсутствии, в связи с чем, судом было принято решение о рассмотрение жалобы в отсутствии представителя ООО «ТК Альянс».

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу, что постановление мирового судьи о виновности ООО «ТК Альянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в силу следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 15 марта 2023 года, он был рассмотрен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности с указанием на надлежащее извещение ООО «ТК Альянс» о дате и месте судебного заседания.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола подтверждаются сопроводительным письмом о направлении извещения о необходимости явки ООО «ТК Альянс» на 15 марта 2023 года к 10 час. 30 мин. по адресу: адрес, пом. 2/Н, ком. 4, тогда, как юридический адрес Общества: адрес, ул. вн.тер.г. адрес, 1-ый Волконский пер., д. 15, пом. 2/Н, ком. 4.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности лица, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, так как ООО «ТК Альянс» не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, постановление о привлечении ООО «ТК Альянс» нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес от 24 января 2023 года в отношении фио не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ОО «ТК Альянс» фио - удовлетворить.

Постановление № 18810377239190005321 старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10 апреля в отношении ООО «ТК Альянс» - отменить.

Производство по делу в отношении ООО «ТК Альянс» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 10 августа 2023 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Альянс».

Приложение:

- копия постановления на 4-х листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова