Мотивированное решение

УИД77RS0005-02-2021-012269-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -3731/2023 по иску Ибрагимова Олега Александровича к Академии управления МВД России о признании незаконным и отмене решения, о постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов О.А. обратился в суд с иском к Академии управления МВД России, в котором просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, утвержденное распоряжением Академии управления МВД России от 30.01.2019 № 6; обязать жилищно-бытовую комиссию Академии управления МВД России поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты с 30.01.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 01.10.2020 назначен на должность адъютанта 3 факультета подготовки научных и научно педагогических кадров Академии управления МВД России приказом начальника Академии от 29.07.2020 № 450, в настоящее время является капитаном полиции. На службу в органы внутренних дел поступил 22.02.2018, назначен на должность старшего инженера ремонтно-эксплуатационного отдела управления тылового обеспечения Академии согласно приказу начальника Академии от 19.02.2018 № 104 л/с. В соответствии с приказом начальника ФКУ НИИ ФСИН России от 25.10.2017 № 138л/с по состоянию на 31.10.2017 выслуга лет истца составляла 11 лет 2 месяца 12 дней. В декабре 2018 года истец обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию Академии и подал документы для принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты. Однако решением жилищно-бытовой комиссии от 28.12.2018 истцу отказано в принятии на такой учет по тем основаниям, что он совершил действия, повлекшие ухудшение своих жилищных условий, а именно, снялся с регистрационного учета по адресу нахождения жилого помещения, принадлежащего его матери. Между тем, как указывает истец, он никаких намеренных действий по ухудшению жилищных условий не предпринимал, истец признан прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда адрес от 23.01.2017, принятым по иску его матери фио 16.03.2019 истец заключил брак с фио; с 14.06.2019 он проживает совместно с супругой в квартире, находящейся в государственной собственности, по адресу: адрес на основании договора найма жилого помещения, в общежитии Академии от 24.05.2019 № 139, договора найма от 10.02.2020 № 40 и договора найма от 14.12.2020 № 299. 08.12.2019 у истца родилась дочь фио, которая также проживает по адресу:  адрес не имеет постоянной регистрации по месту жительства. Истец считает, что отказ в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты нарушает его права, в связи с чем просил удовлетворить исковые требования.

Решением Головинского районного суда адрес от 10 марта 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2022 г., исковые требования фио удовлетворены частично; Признано незаконным и отменено решение жилищно-бытовой комиссии Академии Управления МВД России об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты фио; На Академию Управления МВД России возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты фио В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2023 г. решение Головинского районного суда адрес от 10 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2022 г. отменены в части разрешения исковых требований Ибрагимова Олега Александровича о постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты с 30.01.2019 и в части возложения на Академию управления МВД России повторно рассмотреть этот вопрос. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Головинский районный суд адрес.

Суд кассационной инстанции указал, что суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, признал решение жилищно-бытовой комиссии Академии Управления МВД России об отказе в принятии истца на учет на получение единовременной социальной выплаты незаконным и подлежащим отмене, однако нарушенное право истца судебными инстанциями восстановлено не было, что не соответствует вышеприведенным требованиям закона и положениям Конституции Российской Федерации, гарантирующим каждому судебную защиту его прав и свобод. В связи с этим выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что требование истца о возложении на жилищно-бытовую комиссию Академии управления МВД России поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты с 30.01.2019 удовлетворению не подлежит, нельзя признать правомерными.

В соответствии с ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Истец Ибрагимов О.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в отмененной части.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в данной части.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обладает правом на обеспечение жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Положениями п. 1 ч. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», сотрудник имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» стаж службы (выслуга лет) в ОВД в целях предоставления иных социальных гарантий включается в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Как установлено судебными инстанциями, истец Ибрагимов О.А. с 1 октября 2020 года назначен на должность адъютанта 3 факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров Академии управления МВД приказом начальника Академии от 29.07.2020 № 450, в настоящее время является капитаном полиции.

На службу в органы внутренних дел истец поступил 22.02.2018г., назначен на должность старшего инженера ремонтно-эксплуатационного отдела управления тылового обеспечения Академии, согласно приказу начальника Академии от 19.02.2018г. № 104 л/с.

В соответствии с приказом начальника ФКУ НИИ ФСИН России от 25.10.2017г. № 138л/с по состоянию на 31 октября 2017 года выслуга лет истца составляла 11 лет 2 месяца 12 дней.

В декабре 2018 года истец обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию Академии и подал документы для принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Решением жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России от 28 декабря 2018 года, оформленным протоколом № 69, утвержденным распоряжением Академии МВД России № 6 от 30 января 2019 года, истцу отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, поскольку истец совершил действия, повлекшие ухудшение своих жилищных условий, а именно, снялся с регистрационного учета по адресу нахождения жилого помещения, принадлежащего его матери: адрес, л. Октябрьская, д. 37, корп. 3, кв. 111.

16 марта 2019 года истец заключил брак с фио; с 14 июня 2019 года проживает совместно с супругой и дочерью, паспортные данные, в квартире, находящейся в государственной собственности по адресу: адрес.

При этом, вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда адрес от 23.01.2017г. истец признан прекратившим право пользования и снят с регистрационного учета по адресу: адрес, по иску своей матери фио; сам истец каких-либо действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий не совершал.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом, признания решения жилищно-бытовой комиссии Академии Управления МВД России об отказе в принятии Ибрагимова Олега Александровича на учет на получение единовременной социальной выплаты, незаконным и подлежащим отмене, и указаний суда кассационной инстанции, принимая во внимание, что иных оснований для отказа истцу в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, которые не были бы исследованы судебными инстанциями, ответчиком не заявлены, суд приходит к выводу, что требования о возложении на жилищно-бытовую комиссию Академии управления МВД России поставить Ибрагимова Олега Александровича на учет на получение единовременной социальной выплаты с 30.01.2019, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимова Олега Александровича к Академии управления МВД России о признании незаконным и отмене решения, о постановке на учет – удовлетворить.

Обязать жилищно-бытовую комиссию Академии управления МВД России поставить Ибрагимова Олега Александровича на учет на получение единовременной социальной выплаты датой 30.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.