Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: фио Дело № 12-1361/2023

77MS0070-01-2023-000490-67

РЕШЕНИЕ

адрес 20 июня 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Шиловой Наталии Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 70 адрес от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 адрес от 25.04.2023 Шилова Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Шилова Н.А. подала жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, указывая на то, что она была лишена права на защиту во время судебного заседания 25.04.2023, поскольку судьей было отказано в удовлетворении ходатайства о допуске в качестве защитника фио, так же было отказано в приобщении к материалам дела письменных пояснений, кроме того судом первой инстанции не была дана оценка доказательствам, а именно тому, что заявитель не имеет место работы и постоянного заработка, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Шилова Н.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, ... составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования ст. ст. 20.25 ч. 1 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шилова Н.А., зарегистрированная по адресу: адрес, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в установленный законом срок не позднее 10.03.2023 не уплатила административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением №0355431010122120601012919 от 06.12.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 07.01.2023, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о виновности Шиловой Н.А. сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протокола об административном правонарушении № 0355431010423032801000469 от 28.03.2023, в котором изложено событие правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122120601012919 от 06.12.2022, вступившим в законную силу, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 14580178397896, согласно которому письмо с копией постановления вручена адресату 06.12.2022; копией решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2022, истребованной по запросу суда второй инстанции, согласно которому постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580578064596, согласно которому письмо с копией решения было направлено Шиловой Н.А. и вернулось с отметкой «истек срок хранения» 27.12.2022; выпиской из домовой книги, согласно которой Шилова Н.А. зарегистрирована по адресу: адрес.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия Шиловой Н.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Аналогичное правило применяется и в отношении решений должностных лиц по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, согласно п. 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Как усматривается из материалов дела, не согласившись с постановлением №0355431010122120601012919 от 06.12.2022 Шилова Н.А. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу. Решением зам. начальника по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2022 постановление от 06.12.2022 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru решение 14.12.2022 направлено заявителю заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 14580578064596 по адресу места ее жительства. Данное письмо прибыло в место вручения 18.12.2022, 19.12.2022 была неудачная попытка вручения, 27.12.2022 постановление вернулось в адрес отправителя за истечением срока хранения и с указанной даты находится на хранении. При этом заявитель, как адресат, несет риск неполучения им почтовой корреспонденции, которая была направлена по адресу места жительства. Доказательства, свидетельствующие о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, заявителем представлено не было и из материалов дела не следует.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии требованиями ст.ст. 4.8, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление №0355431010122120601012919 от 06.12.2022 и решение по жалобе вступили в законную силу 07.01.2023, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 09.03.2023, в связи с чем, необходимо уточнить дату вступления постановления в законную силу и дату совершения правонарушения и считать его совершенным 10.03.2023, а постановление мирового судьи в данной части подлежит изменению.

Поскольку, в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу, заявителем не был уплачен наложенный на нее административный штраф в размере сумма, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несогласие с постановлением № 0355431010122120601012919 от 06.12.2022, не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку вышеуказанное постановление в установленном порядке не отменено и вступило в законную силу, в связи с чем обязательно для исполнения.

Доводы жалобы о том, что штраф был оплачен в установленные законом сроки, своего подтверждения не нашли. Согласно квитанции, назначенный Шиловой Н.А. постановлением № 0355431010122120601012919 штраф был оплачен после установленного срока 12.04.2023.

Вопреки доводам жалобы, уплата административного штрафа после истечения установленного законом срока для оплаты, а также после составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и до вынесения постановления мировым судьей, о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует, и основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения или его малозначительностью не является.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным не имеется. Совершение данного административного правонарушения впервые, на что указала заявитель в жалобе, наличие детей, тяжелое материально положение, не может быть учтено при квалификации правонарушения малозначительным. Как указал Верховный Суд Российской Федерации в абз. 5 пункта 21 Постановления Пленума верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты штрафа, назначенного постановлением АМПП от 06.12.2022, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Довод жалобы о том, что мировым судьей было отказано в удовлетворении ходатайства о допуске в качестве защитника фио, так же было отказано в приобщении к материалам дела письменных пояснений не может повлечь отмену состоявшегося по делу постановления. Такое ходатайство, как следует из материалов дела, не заявлялось, что следует из протокола разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, письменные объяснения были сданы в канцелярию после рассмотрения дела в 11 час. 10 мин., о чем заведующей канцелярией была проставлена отметка (л.д. 14).

Доводы о тяжелом материальном положении заявителя не могут служить основанием для освобождения Шиловой Н.А. от административной ответственности и от назначенного наказания. Суд также отмечает, что Шилова Н.А. не лишена возможности реализовать свое право, предусмотренное ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на обращение к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты.

Нахождение ребенка на лечении не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не освобождало от обязанности от оплаты штрафа в установленный законом срок.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Шиловой Н.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой суд не усматривает.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , и Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 адрес от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шиловой Наталии Александровны изменить, путем указания датой вступления постановления №0355431010122120601012919 от 06.12.2022 в законную силу 07.01.2023, наступления события административного правонарушения 10.03.2023.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 70 адрес от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шиловой Наталии Александровны оставить без изменения, жалобу Шиловой Н.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А. Королева